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湖北宜昌市猇亭区:“公推公选”科级领导干部
时间:2011-8-15 10:30:59 
  今年6月,历时1个多月的公推公选工作圆满划上了句号,一批科级干部经过层层选拔,经组织任命正式履新。公推公选选出了干部,树立了导向,为干部队伍注入了新的活力,这对于全面转入跨越式发展新阶段的湖北猇亭来说,具有十分重要的意义。

  导向鲜明:在基层培养干部,从一线选拔干部

  决战十二五,推动新跨越,省委市委为宜昌十二五确立了建设省域副中心城市的宏伟蓝图,对猇亭提出了“打造千亿园区、建设城市新区”新任务。面对新起点、新跨越、新征程,用什么样的人,选什么样的干部,用什么样的方法,怎样选好用好干部,成为区委思考的重心。

  “实现跨越式发展,迫切需要发现和选拔一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部群众信得过的干部。要做到这一点,必须进一步推动干部人事制度的改革创新”市委常委、开发区工委书记、管委会主任、猇亭区委书记宋文豹指出:“组织工作必须牢记使命、勇担大任,准确把握新使命新要求。”

  正是基于这样的理念,区委抓住干部初始提名、酝酿考察、会议决定等关键环节,把科学化、民主化、制度化作为组织工作的发展方向,先后成立了区委重要干部人事安排协商小组,制定了《选拔任用领导干部初始提名暂行办法》、《区委常委会议讨论决定干部任免实行无记名投票表决的试行办法》、《科级非领导职务干部管理暂行办法》等一系列制度,为科学选人用人打下了良好的制度基础。2011年初,区委在宜昌市第十八中学开展了公推公选市十八中校长人选的试点工作,取得了良好的效果。今年3月,根据领导班子和干部队伍建设需要,区委在深入调查研究的基础上,一次性拿出区政府办副主任等2个正科职位、区发展改革和统计局副局长等9个副科职位面向全区公推公选,应该说十分“给力”。

  根据区委常委会意见,区委组织部于3月8日在“猇亭门户网站”上发布了《公推公选区直部门领导干部人选的公告》,并在三峡日报等新闻媒体上进行了宣传推介。在报名条件上,打破身份、任职年限界线,只要符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的都可以自荐报名,不再另外设置门槛。区委副书记、组织部长肖英华表示:这次公推公选就是要让“老实人”、更多“干实事”的人得到机会。开放式的选任方式,体现不拘一格,许多不同学历、资历的人都站在同一起跑线上,充分激发了基层干部丰富的事业发展想象,特别是对于富有探索精神的年轻人具有十分强烈的吸引力。

  公告发布后,报名者络绎不绝,格外珍惜组织上提供的这次机会,积极站出来接受组织的挑选和考验。短短7天,全区共92人参加报名,其中司法局副局长、人事劳动和社会保障局副局长职位报名者都达到了22人。

  层层PK:“德能勤绩廉”一项都不能少

  经资格审查,全区共有91名考生符合条件,报名人数与选拔职位的比例达到22:1。根据《公告》所公示的选拔程序,所有考生须经过竞岗演讲、会议推荐、组织考察、会议决定、任前公示等5道关。

  3月25日至29日,区委组织部召开了猇亭区公推公选区直部门领导干部人选竞岗演讲大会,分职位组织考生进行竞岗演讲,候选人不仅要“晒”成绩、还要“亮”绝活、“践”承诺。最终,按照1:3的比例,11个职位共推荐出35人。

  4月12日,区委召开区委委员干部推荐大会,进行无记名投票推荐,按照1:2的比例推荐产生了区直部门领导干部考察对象22名。

  考察对象敲定后,组织部随即派出考察组对考察对象进行德、能、勤、绩、廉全方位的考察。在考察中,突出干部德的考察,对干部的德进行了专项民意调查;突出延伸考察,对2名在现工作单位工作不满三年的考察对象,分别到其原单位采取个别谈话的方式进行了延伸考察。根据考察结果,提请区委常委会进行差额票决,确定了每类职位的拟任人选。

  5月3日,区委召开常委会,对22名考察对象进行差额票决,按照1:1.5的比例最终确定11名拟任人选。

  5月3日至10日,11名拟任人选名单及基本情况在区政府门户网站上公布,接受社会监督。

  彰显民主:变“少数人选人”为“多数人选人”

  选准用好干部,关键是要坚持以德才素质评价为中心,进一步扩大干部工作中的民主,真正实现以“票”选人,以“绩”察人,以“选”定人。在此次公推公选过程中,组织部门坚持大胆创新,将组织领导、差额票决、全程公开贯穿始终,进一步完善干部选拔民主制度和方法。

  人选“差额票决”。与以往不同的还有,此次演讲大会评委分固定评委和随机评委两种。固定评委由区级领导、纪委委员、街办和村级组织代表、“两代表一委员”、南玻、兴发等重点企业及居(村)基层群众代表组成;随机评委由竞岗演讲职位所在单位干部职工代表组成,没人知道将面对哪些评委。在区委干部推荐大会环节,区委领导和委员,同样只有一票的权力。虎牙居委会支部书记严东新说:“作为一名人大代表,参加这样的活动还是第一次,这充分体现了区委公开、公平、公正的用人导向”。从最初公推的91名候选人到1:3、1:2、1:1.5全程差额选拔干部,充分体现了竞争择优、公平公正、阳光透明的干部选用导向,充分彰显了区委在干部调整配备过程中推进民主的决心。

  程序“全程公开”。 公推公选要做到公平公正,每一个程序都必须彰显民主、力求透明公正。为此,区委专门成立由分管副书记任组长的公推公选领导小组,下设办公室,具体负责公推公选的组织实施。从公选公告的发布,到报名者资格审查、竞岗演讲、会议推荐、考察对象的确定、常委会差额票决等,对每个阶段的进展情况和干部群众关心的问题,都在第一时间通过网络向社会公布;对公选期间的群众来信来访也都一一进行认真核查了解,得出明确结论,始终坚持一把公平的尺子量到底。

  纪委“全力监督”。这次公推公选自始至终都有区纪检监察机关共同参与,实施全程监督。从人员报名、资格筛选、竞岗演讲、任前考察等各个环节进行全过程监督。所有考察人选都以书面便函的形式,分别征求区纪检监察、计生、综治部门的意见。除了对选拔录用的各个环节及时介入加强监督以外,将监督范围延伸到考务工作、考场设置、计分等各个方面。同时,向社会公开和开通了举报电话、电子信箱,广泛接收群众举报,从而从源头上堵绝了选拔工作中可能出现的不正之风。

  磁场效应:变“要我干”为“我要干”

  公推公选破了“论资排辈者”的梦,将干部的关注点、兴奋点引向聚精会神干事创业上来。这次公推公选提拔的副科级干部中,有不少本来就是单位的后备干部,大多数是单位的业务骨干、年轻有为,表现优秀。一位参与公选的群众代表说:参选干部究竟如何?是“骡子”是“马”拉出来遛遛就会知道了。区委组织部常务副部长覃长林说,“此次公推公选从某种程度上就是对平时工作的一次有效检验!”。

  公推公选的结果不仅仅是选拔了副科级干部,更重要的是发现了更多的优秀人才。一批作风优良、实绩突出、群众公认的优秀干部即使落选,也会进入了组织的视野。参加此次区科学技术和招商局长副局长竞争的杨祖华说:“虽然没有成为最终人选,亲历公推公选,让我增长了见识,得到了锻炼,以后有机会我还参加竞争。”通过此次公推公选,推出了干部的危机感,选出了干部的责任感,进一步调动了广大干部想干事、能干事、干成事的积极性,激发了干部队伍的整体活力。“以前是科长,现在是副局长,从事的工作跟原来的工作差不了多少,但感觉压力更大,就怕自己干不好,辜负了组织和群众的期待。”报考区教育局副局长、新提任的副科级干部董迎春深有感触。

  科学发展以人为本,人才发展以用为本,此次竞争性选拔,释放出重业绩、重实干、重公论的政策效应。同时,通过这次公推公选,一批层次高、知识新、思路开阔的干部也得到了干部群众的认可,充分映射出干部未来需求的导向。市委常委、开发区工委书记、管委会主任、猇亭区委书记宋文豹说:“这次公推公选工作仅仅是个开始,今后,我们将围绕重大产业发展和经济社会建设需要,进一步加快干部人事制度改革,以更加开放的理念、更加宽广的视野、更加灵活的机制延揽高层次人才和急需紧缺人才”。

  只有将自身的发展置于全市全省全国乃至全世界发展中,才能得到更多人才的关注,才会赢更多发展机会。围绕打造千亿园区、建设城市新区,加快构建宜昌建设省域副中心城市的重要经济增长极,猇亭组织工作将不断创新工作思路,为跨越式发展积蓄力量、扬帆前行。(猇组)

来源:中国共产党新闻网
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