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党旗辉映揽繁华
—临渭区城市基层党建创新发展之路
时间:2019/1/3 9:12:35 作者:张楚唯

    “社区服务能力跟不上城市发展速度”“社区力量不足服务不强”“社区党建和基层治理两张皮” ……为了破解这些难题,临渭区坚持从实际出发、主动探索,以街道社区为创新社会治理的重心,以强化党建引领为重点,在实践中趟出了一条适合临渭区发展实际的城市基层党建新路。

合纵连横聚众力 城市党建始破冰

    临渭区红化小区是3000人的破产国企老旧小区,物业公司勉强维持日常运营,无法完全满足小区公共服务需求,小区内常年堆积的废弃家具,楼栋墙体上的野广告牛皮癣,不但占用了公共资源,也影响了整个小区的环境美观。

    小区多年的卫生顽疾在今年8月份红化社区的党建联合会议上得到了彻底解决,市国土局拿出3万元经费支持社区改造升级,红化医院、红星物业公司等联合会成员单位分别给予了人力、物力的支持,开展活动40余次,清运垃圾49车。好风凭借力,送我上青云。红化社区在联合会单位的鼎力支持下,不仅把多年的垃圾清理干净,还将小区楼栋外墙重新进行了粉刷,小区人居环境得到了极大的改善。

    党建联合会抱团共治,城市党建共建共享。临渭区建章立制,党建联席会议制度应运而生。从纵向贯通市、区、街道、社区四级党组织这一动力主轴开始,临渭区调整了城市党建联席会议成员单位,横向逐级建立党建联合(席)会制度,成立了1个区级党建联席会、6个街道党建联席会、54个城市社区党建联合会。明确了各单位的职责和任务。

    水因地而制流,基层治理以社区为重。临渭区抓住街道党工委这一轴心,发挥社区党组织在各项建设中的领导核心作用,定期召集成员单位召开联合会议,把辖区内机关事业单位、非公和社会组织联结在一起,共商城市党建、经济发展、民生保障、平安创建、生态宜居等事宜,激活联合会成员单位的社会治理功能,以城市党建引领分步打通城市治理的基层梗阻。

    在今年国卫复审和创建文明城市工作中,每周五在职党员进社区红袖章志愿服务活动成为了一道靓丽的风景线,党建联合会和共驻共建单位的“红领”志愿者们成为了新的创建主力军,共出资支持社区413287元,发动中省驻区和市区两级229家单位,在职党员19379人次,助力老旧小区改造、环境美化提升。

    借得东风好扬帆,社区有了“朋友圈”。由社区党组织牵头,分别列出社区和驻地单位的资源清单、需求清单、服务清单,整合辖区内有效社会资源,将需求和服务精准对接,实现单位和社区双赢互惠。在杜桥街道三贤社区党总支的推动下,辖区内的实验初中周末定时开放活动场所,为群众文化活动提供指导,极大地丰富了辖区群众文化生活。

精准对接享服务 志愿活动春满园

    “阿姨,最近身体怎么样?”11月9日上午,临渭区扶贫办的在职党员蔡寅、鲁红英一起前往惠园社区的包联空巢老人张引玲阿姨家。在上次的走访中,老人看书吃力的神态引起了他们的注意,交谈中得知老人是一名党员,经常读书看报。回来后,蔡寅和鲁红英决定为老人购买放大镜,方便老人学习。

    随风潜入夜,润物细无声。看得见的是逐步提升的基础设施,看不见的是暖化人心的关怀服务。2018年以来,临渭区通过对社区中的服务重点人群摸底排查,区级层面制定出台了《关于对城市社区三老群体和独居残障人士开展叫醒 代办 暖心服务的意见》。各社区联动辖区内共建单位党组织,210余名在职党员和社区党员志愿者分别与160名“三老”人员和30名独居残障人士结对包联,两者分别占比全区“三老”群体和独居残障人士的93%和91%,让这个特殊群体生活有照顾、寂寞能排解、生病能医治、困难有帮助。

    临渭区8家社区日间照料中心为社区居民养老提供更周全贴心的服务,每个中心都设有棋牌室、舞蹈室、休息室、餐厅等服务设施,极大地提升了社区群众的幸福感,受到广泛好评。人民街道新民社区推出的五元特色老年餐备受赞誉。“平时儿女不在家,老人自己做饭不方便。照料中心就给社区60岁以上的老人提供饭菜,一顿饭五块钱,一周都不重样。”社区党支部书记兼主任雷明珠自豪地说,“就餐后有宿舍歇息,此外还有健身房、计算机房、舞蹈室、阅览室供老人们休闲娱乐和消遣。”

    近年来,临渭区针对社会普遍关注的空巢老人问题,积极吸引社会力量,助力社区养老新模式。解放街道陕西路社区引入社会资金,开办了临渭区第一家公办民营的日间照料中心,开辟了居民群众养老的新途径。

强基固本涌新潮 红色引擎激活力

    问渠哪得清如许,为有源头活水来。2018年8月以来,临渭区从城区街道机关选派了18名40岁以下的优秀年轻干部下沉到社区担任第一书记和党组织书记,带领社区“两委”班子围绕加强城市党建、推进基层治理和为民办事服务三项职责,推动社区打造“共驻共建共治共享”的城市基层治理新格局。放到基层一线的精兵强将,就像是搅动了社区干部队伍的一尾鲶鱼,不仅强化了所在社区“两委”班子的战斗力,同时也带动激发了全区社区干部队伍在工作中“追赶超越”的内生动力。

    惠园社区第一书记伏凯强到社区之后很快投入工作,短短三个月,伏凯强处理过邻里矛盾、婆媳矛盾,给社区的孤寡老人修过电视、洗衣机、电冰箱,送过米、面、油。群众再琐碎的事情,他都处理得妥妥帖帖。走在去小区的路上,他热情地和居民们打着招呼,每天到小区访民情、察民意成了他的例行工作。

    在临渭区,第一书记和公职化党组织书记已经成为调动行业单位和各类组织参与社会治理的一线“红色指挥官”,他们为社区牵线搭桥,激活红色朋友圈。解放街道渭通社区老旧小区多,流动人口数量大,卫生环境一直堪忧,是2018年的软弱涣散社区。解放办机关干部赵妮临“事”受命,担任渭通社区第一书记。上任伊始,就面临着渭通家属院改造项目,渭通家属院内13栋楼,370户,常住人口820余人。渭通公司破产后,小区也成为无人管理小区,小区内道路坑洼,楼体陈旧,各种硬件设施老化无人修理,给居民生活带来不便。通过第一书记的衔接沟通,力促街道党工委将渭通社区的改造提上了行动计划,投资83万元对渭通家属院进行全面整治和改造提升,历时一个月,家属院的环境得到了极大的改善,小区面貌焕然一新,进进出出居民纷纷点赞。

    春风怒放花千树,党旗辉映揽繁华。通过这一系列因地制宜、上下联动、激励人心的积极探索,临渭区城市基层党建工作水平在不断提升,点燃的“红色引擎”为实现“富美临渭、宜居宜游”发展目标注入了一股强劲的“红色动能”。

来源:陕西党建网
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