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守初心,担使命,抓党建、促脱贫

佳县用脱贫攻坚成效检验主题教育实效

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,佳县认真贯彻落实“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线,把学和做结合起来,把查和改贯通起来,围绕整县脱贫摘帽目标,将开展主题教育与脱贫攻坚工作紧密结合,扎实开展“三比一提升”行动,用脱贫攻坚成效检验主题教育实效。

聚焦强基固本,狠抓学习教育

坚持学思用贯通、知信行统一,将学习教育贯穿主题教育全过程,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。抓学习,强化理论武装。全县各级党员干部围绕深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,采取个人自学、理论中心组学习、举办读书班、召开研讨会等形式,认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、指示批示和中省市相关会议精神,紧盯24村2772户5852人脱贫退出任务、整县脱贫摘帽目标,提高政治站位,形成思想共识,把“四个意识”融入到贯彻中央大政方针、落实省委市委决策部署中,把“四个自信”建立在对党的事业高度认同上,把坚决做到“两个维护”体现在推动佳县追赶超越、高质量脱贫摘帽的实践中。抓培训,提升业务能力。依托东方红大讲堂,全县开展大学习大培训,分期分批对基层党组织书记、“四支队伍”、帮扶干部进行轮训,通过集中培训、闭卷考试、现场测试打分、工作访谈等方式,倒逼党员干部学习研究政策,做到“六个清楚”。抓班子,健全责任体系。调整充实县级领导班子11人、乡镇及部门领导班子137人,夯实县委、镇党委和村党支部主体责任,形成“党委主导、政府主抓、乡镇主战、村户主干”的脱贫攻坚机制。狠抓“四支队伍”管理,选派5315名帮扶干部、102名第一书记和103支驻村工作队到脱贫一线,建立起从县级领导到一般干部的全员帮扶责任制,落实了每个贫困村都有帮扶单位、每户贫困户都有帮扶责任人、不脱贫不脱钩的工作制度。抓党建,筑牢战斗堡垒。大力开展基层党建“555”工程(即建强村干部、第一书记、驻村干部、产业带头人、道德模范等“五支队伍”;创建基层党建、脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村、社会治理“五面红旗村”;在党建引领中心工作、党建品牌建设、发展壮大村级集体经济、村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、激励保障等“五个方面”实现突破)创建活动,打造农村党建示范点18个,整顿软弱涣散村级党组织31个,回引81名致富能人、48名大学生回村任职,培养入党积极分子532名,发展预备党员400名,储备村级后备干部587名,实行“一肩挑”行政村275个,占比达84.88%,基层战斗堡垒更加稳固。抓制度,激发干部活力。出台《佳县激励党员干部履职尽责担当作为的若干意见》《佳县脱贫摘帽六条纪律》《佳县脱贫摘帽工作责任追究办法》,干部提拔实行脱贫成效鉴定制度、新任职干部实行职级抵押制度,运用“三项机制”,在脱贫一线优先提拔干部185人,调整工作不力干部8人,对5名工作滞后的党(工)委主要负责人进行约谈,树立起重德才重实绩的鲜明用人导向,广大党员干部上下同欲、干事创业的氛围日益浓厚。

紧盯脱贫摘帽,深入调查研究

坚持目标导向和问题导向,对照“两不愁三保障”和脱贫退出“576”标准,深入开展调查研究,进一步强化责任、政策、工作落实,尽锐出战,攻坚克难,采取超常规举措攻克最后“碉堡”,掀起“比学赶超”的新热潮。狠抓产业脱贫。在强县产业上,重点抓园区、枣畜、旅游三大产业,壮大县域经济实力;在富民产业上,按照“东枣西果北蔬菜、旅游畜牧杂粮中药材”产业布局,发展“3+X”产业(“3”即100万亩红枣、20万亩山地苹果、200万只红枣羊,“X”即10万亩中药材、10万亩地膜高粱、10万亩小杂粮、1万亩渗水地膜谷子、1万亩设施蔬菜、1万户葭州民宿、户均1份光伏产业、1个就业或劳务输出等)。在加工转化上,重点抓红枣、中药材、肉食品等精深加工,加快三产融合发展,构建起贫困群众稳定增收致富的产业体系。累计投入产业发展资金6.45亿元,实施产业项目11类4957个,实现有劳动能力的贫困户产业扶持项目全覆盖。324个行政村全部建立村集体经济组织,与所有贫困户建立利益联结机制,推出谢家沟村“党支部+合作社+基地+农户”、王宁山村“合作社+特色产业+循环经济”等典型示范模式。全力攻坚深度贫困。按照市委将3个深度贫困村打造成脱贫致富典型村、村容村貌示范村和内生动力样板村的要求,由县委、县政府主要领导包抓、3名镇党委书记主抓、并选派3个工作专班蹲点指导。坚持资金项目倾斜支持,累计投资2694.38万元,实施项目66个,预计每年村集体收益刘家崖窑村17.2万元、曹家沟村37万元、拓家硷村50万元,贫困村户生产生活条件得到极大改善,脱贫基础稳固。实施典型带动工程。坚持扶贫与扶志(智)相结合,深入挖掘宣传大美石窑王爱国等返乡创业典型和一隆公司曹永旺等脱贫致富带头人先进事迹,选树表彰了身残志坚刘建贵等脱贫模范户20户,道德模范、文明家庭等523名(户),公开曝光不孝子孙、懒汉二流子内生动力不足户17户38人,“脱贫光荣、守贫可耻、勤劳致富、共奔小康”理念得到强化,贫困群众脱贫致富的信心和决心显著增强。出台《佳县支持贫困户外出创业指导意见》《佳县贫困户劳动力外出务工奖励指导意见》,1000多名贫困群众自谋职业、自主创业。

围绕提升质量,扎实检视整改

坚持边学边查边改、即知即改真改,围绕脱贫摘帽、追赶超越、高质量发展特别是中省市脱贫攻坚反馈问题整改不到位、不彻底等,建立问题发现、研判交办、督导核查、结果反馈、成果运用机制,举一反三,检视整改,推动作风问题与工作问题、共性问题与个性问题、显性问题与深层问题一起解决,以问题整改落实精准举措,提升脱贫质量。针对两不愁三保障、数据信息、“3+X”产业规划方面存在的问题,坚持把最强力量、最优资源汇聚到脱贫攻坚一线,严格执行《县级脱贫攻坚“八办三组”和各级扶贫干部工作职责》,调集全县人力财力物力严格对标集中力量补短板强弱项,县级领导及各镇(办、中心)、各部门主要负责人全部沉到包抓点进村入户督导工作,投入全部精力抓脱贫攻坚。截止目前,中省市反馈问题12批202个,已整改201个,正在整改1个,建立理论学习、产业发展、内生动力激发、作风建设等方面长效机制4项。针对贫困村、贫困户产业发展现状和发展需求,县委组织部充分发挥人才优势,组织50多名农林水牧和教育医疗等各类人才开展“弘扬爱国精神,牢记初心使命,发挥人才作用,助力脱贫攻坚”活动,探索“人才+贫困户”“人才+贫困村”“人才+基地+贫困村”的发展模式,为基层干部群众、种养大户送政策、送技术、送福利,着力解决制约贫困村发展难题,为脱贫攻坚注入“源头活水”。针对部分村级党组织弱化边缘化、村干部队伍年龄老化问题,县级领导带队排查出软弱涣散村级党组织18个,建立了县级领导、镇党委书记、第一书记和村支部书记“四级包抓”机制,按照“集中排查定目标、针对问题派硬人、成立整顿工作组、掌握村情和民意、联合会诊定症结、一村一策抓落实、评估验收重问责、建章立制促发展”八步工作法,10个村完成整治。实施“农村本土人才回归工程”,吸引创业带富能手、复员退伍军人、优秀大学毕业生回村任职,按照每村1—2人的标准培养后备力量,优化村级领导班子结构。通过支部书记述职评议、年审等方式加强村干部管理,严格落实奖惩机制,激发了工作积极性。针对“四支队伍”及帮扶干部管理不严的问题,组建工作专班,开展“百日督导”专项行动,对全县102个贫困村和222个非贫困村“四支队伍”及帮扶干部进行全覆盖督导。发现并指导整改各类问题55条,举办培训会3场,实行“钉钉”软件人脸识别签到制度,“四支队伍”管理全面加强。针对个别干部作风不严不实的问题,把思想教育、违纪查处、制度约束结合起来,制定《佳县机关事业单位干部职工管理补充规定(试行)》,实行“一把手”签字承诺、人脸识别和“钉钉”软件签到制度,750名事业单位人员离岗创业,474名干部提前离岗,6人辞职,实现干部作风大转变。重拳整治扶贫领域腐败问题,查处34起扶贫领域腐败,党纪政务处分32人,组织处理4人,以最严格的追责问责促进干部作风根本转变,锤炼忠诚干净担当的政治品格,为高质量打赢脱贫摘帽攻坚战营造了风清气正的政治生态。   

责任编辑:杨春晓

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