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镇坪县笃实先行抓村“两委”换届

镇坪县立足实际,超前谋划,精心部署,稳步推进村(社区)“两委”换届准备工作,做到情况掌握准、形势分析清、问题查找实、整改对策严,为高质量完成村(社区)“两委”换届工作任务创好条件、打牢基础。

谋划部署在先,稳步推进筹备工作。为扎实有效推进村(社区)“两委”换届选举工作,在县委、县政府的带领下,10个部门联合成立了换届准备工作领导小组,组织部长任组长,下设了3个督查组,负责村(社区)“两委”换届准备工作监督检查和指导工作。制定印发了《村级党组织领导班子和第十一次村民委员会换届准备工作实施方案》,建立了督导组包镇指导制度,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。将脱贫攻坚总队长指派为所驻村换届选举工作的总指挥,负责指导村“两委”开展换届选举工作。

政策宣传在前,营造良好舆论氛围。坚持把宣传发动做到换届选举工作的前面,充分发挥微信公众号、标语、宣传栏等宣传阵地作用,采取召开会议、走访宣传、张贴标语等多种形式,大力宣传换届选举、一肩挑的意义和法律知识、纪律要求,统一思想,形成共识。为引导村民正确行使自己的权利,镇党委副书记分别与村“两委”班子开展谈心谈话,让“两委”班子成员正确认识换届,能够积极主动深入村组开展换届选举政策宣传,使换届选举工作的方法步骤、纪律要求、候选人的条件以及选民资格等情况家喻户晓、人人皆知,营造良好的舆论氛围。

分析研判在细,分类摸清详细实情。各镇按照换届准备工作方案要求,扎实开展调研摸底,入户率达到了60%以上,高质量完成了“九个摸清”。根据摸底反馈的村(社区)“两委”班子成员的思想作风、领导能力、工作实绩及其在群众中的满意度,按照“放心村、一般村、复杂村”三个类别,建立了选情台账。在各镇前期摸底的基础上,县委组织部联合县民政局组成3个调研组深入7个镇开展调研,在每个镇随机选择不少于3个村,每个村走访不少于5户,了解掌握基层实际情况,督促各镇做好换届准备;调研组共与70余名镇村干部面对面进行交流,对重点难点村排查、“一肩挑”、人选资格联审、后备人才储备等重点难点问题深入研讨、综合分析研判。

人才储备在足,激活换届源头活水。为化解村级后备力量不足的问题,我县创新通过“三荐一考”选拔程序,将一批拥护党的路线、方针、政策,工作作风扎实,文化水平较高的致富能人、外出经商务工优秀青年、返乡大学毕业生和退伍军人选拔为村级后备干部。通过定岗锻炼等措施,将相对成熟的村级后备干部放到相应岗位进行锻炼,安排他们参加各种村务活动,在重大问题决策之前征求他们的意见。通过压担子、交任务的方式,不断提高他们分析、判断和解决问题的能力。截至目前,全县已培养储备政治素质好、工作能力强、致富带富能力强的村级后备干部125人,均安排了相应岗位进行“墩苗”。本次换届将在村工作一年以上、有在村任职意愿、工作能力突出、符合人选其他条件的包村干部、第一书记、驻村工作队员全部纳入本次换届人选范围。同时,将本村出生成长的,符合“一肩挑”干部条件的,退出领导岗位的党政机关、事业单位干部,纳入换届人选范围,有效破解“人难选”的问题。

整顿提升在实,筑牢换届选举基础。在前期摸底调研中,各镇认真摸排辖区内的不稳定因素,对摸排出的各类矛盾纠纷,制定切实可行的实施方案和突发事件应急预案,做到“一村(社区)一策一方案”。落实“五精准”措施,全力推动软弱涣散党组织动态“清零”,对今年新排查确定的2个软弱涣散村党组织,按照“一套整顿方案实施、一名县委常委包抓、一个县直单位帮扶、一套整顿措施支撑、一名党委书记包干、一名第一书记驻村指导“六个一”工作机制,全面完成整改。对存在问题的村级班子进行了“换血”“输血”,先后对720名村(社区)“两委”及监成员过了一遍筛子,先后4次逐村逐人审查494名村干部任职资格,对15名曾受过刑事处罚的村干部进行了清理补配,保证了村(社区)“两委”干部队伍纯洁,为换届选举工作打下了良好的基础。针对思想出现波动、工作出现懈怠现象的村干部,特别是年龄较大、在换届中不可能继续留任的村干部,及时组织座谈交流,保证村干部思想不散、工作不断、秩序不乱。

待遇保障在优,增强岗位动力引擎。出台了《村级领导班子暨“一肩挑”干部考核办法(试行)》《村党组织规范运行和管理办法(试行)》,探索从优秀村干部中选拔乡镇党政领导班子成员的机制,打通从优秀“一肩挑”村干部晋升通道,积极从优秀村干部中推荐报考公务员和乡镇事业单位人员。2019年,从优秀村干部中招录公务员3人;进一步提高了村干部待遇。目前,全县“一肩挑”干部工资提高到了2500-3000元/月,副支书、副主任2000元/月,正在积极探索推行村干部养老保险补贴机制。深化创树“四面红旗”优化升级为创树“五面红旗村”成果,再次优化升级为创树“五面红旗标兵村”。按照精减数量,提高质量、加大激励,增强活力、严把程序,公平公正的原则,将被命名为支部建设红旗村的村级党组织,支部书记奖励增加到1000元/月,其他村干部800元/月;获得其他红旗村命名的,支部书记奖励增加到800元/月,其他村干部奖励500元/月,上半年累计表彰红旗村15个,发放奖励资金25.2万元。通过提高村干部报酬,有效的增强了岗位的吸引力。


责任编辑:卫鲜红

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