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陕西政协首次跨越空间协商议政

——政协委员围绕“提升外商投资自由化便利化水平”开展网络协商

9月24日上午,“提升外商投资自由化便利化水平”月度协商座谈会如期举行,这是省政协首次以远程网络协商会议的形式开展协商。在西安、宝鸡、商洛分会场和港澳地区的委员、外企代表通过视频会议、手机连线等形式进行发言,与主会场的委员、外企代表们共同围绕主题建言献策。省商务厅、省发展改革委、省工信厅等负责同志也应邀到场。

“第一次参加远程协商座谈会。这个形式很新颖,缩短了在协商议政中与其他委员之间的距离感。”省政协委员、致公党陕西省委会副秘书长彭红评价说。

开展远程协商,利用互联网信息技术,拓展协商民主渠道和履职空间,实现社会各界广泛多层共同参与、打破时空限制同步议政,这是创新人民政协协商民主形式的一次积极探索和生动实践。

保障外商

安心投资的“定心丸”

今年,全国两会审议通过了《中华人民共和国外商投资法》。该法将于2020年1月1日起施行。《外商投资法》不仅是保障外商安心投资的“定心丸”,也是促进中国经济转型的一个“快进键”。

在不断扩大对外开放的背景下,我省外商投资情况如何?

带着问题,承办此次会议的省政协港澳台侨和外事委员会联合省致公党成立专题调研组,于6月中旬至7月初,先后赴西安、西咸新区、延安、安康、汉中和上海、四川等地深入调研,召开会议13次,走访单位30余家。

“截至今年8月,我省累计设立外商投资企业6722家,合同外资660.081亿美元,实际利用外资529.27亿美元。今年1月至8月,全省实际利用外资51.79亿美元,较去年同期增长95.36%。”会中,相关负责人介绍我省外商投资基本情况。

在肯定成绩的同时,调研组也发现,我省利用外资工作在全国仍处于较低水平,营商环境与东部地区相比还有明显的不足。

“刚才一些委员提到的,我省还存在利用外资规模较小、配套体系不完备、政策落实不到位等需要持续完善的问题。这些问题,既是当前我们利用外资工作中存在突出问题,也是我们下一步要下大力气解决的重点问题。”副省长魏增军表示,全省各级、各部门要结合贯彻落实《外商投资法》,持续优化营商环境,切实抓好外商投资促进工作,主动当好企业的“服务员”。

积极营造

更加“清新”的投资环境

“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。过去,中国吸引外资主要靠优惠政策,现在要更多靠改善投资环境。”习近平总书记强调指出。

“‘互联网+政务服务’工作启动以来,我省在提高办事效率、方便服务群众方面,取得了长足的进步,也还有需要完善和改进之处。”在西安市政协分会场,澳门西安商会副会长、西安锦盛实业有限公司董事长王勇建议道。

在会场外,通过手机连线,一些委员和外商代表通过他们的亲身经历讲述了自己对投资环境改变的感受和建议。

“结合我在陕西投资一年来的切身体会,建议政府部门在招商前调查企业稳评、安评,并评估其在税收、就业、产业等方面的贡献,积极协调各金融机构,定制产业扶持基金、引导基金等金融支持和配套服务……”列席省十二届政协二次全会的海外侨胞代表、香港永图(亚洲)有限公司董事长隽培军说。

“陕西省积极推进‘互联网+政务服务’,最大程度利企便民,美中不足的是网站链接有些繁琐,指引不够清晰。”省政协委员、澳门照壁投资有限公司董事罗杰信从澳门通过手机连线,提出了他的想法,要通过有效宣传,加快推进完善陕西政务信息服务,加强各部门内部数据共享,打破政务服务条块分割。

省政协委员、中国油气控股有限公司执行董事兼行政总裁景哈利说:“2017年9月,深圳市对外资设立股权投资及管理企业制定了试点制度。这套试点办法,条件明确、程序清楚、监管有力,使放管服改革趋于精细化,有利于优化营商环境,值得借鉴。”

展现新时代委员

的责任担当

通过在上海、四川的调研,委员们对上海市特斯拉整车独资、星巴克烘焙咖啡开放式生产等外商进驻的经验做法印象深刻。“以项目落地中所反映出的问题,反推扶持政策措施的先试先行。”省政协港澳台侨和外事委员会主任张雷提出,要树立开放理念,以项目为抓手突破外资准入制度瓶颈。

“2006年,我们在西安注册成立了首家星巴克咖啡有限公司,至今已开立了近90家门店。各级政府非常关注星巴克的发展,以高标准服务为企业创造了一流的营商环境。但我们在经营中还存在一些困难和问题……”星巴克企业管理(中国)有限公司中西区公共事务部经理张凯作为外企代表来到省政协,与政协委员、省直有关部门相关负责人面对面沟通。

“应该加强政策研判,出台适合本地区外商投资的实施细则,加强政策运行动态监测,及时发现问题。同时,增强政策的一致性和一贯性兑现措施,对特殊性临时性政策应明确有效时限,加大政策落地时效的监督和考核,让外资企业真正体会到承诺有保障。”省政协委员、省外经贸实业集团有限公司副总经理袁京连建议。

在宝鸡市金台区政协分会场,省政协委员、宝鸡市工商联主席和惠敏指出:“开发区是一个地方对外开放的窗口和利用外资的主力军。但从调研情况看,我省开发区在引进外资方面还存在一些问题。建议建立外商投资项目协调常态化机制,组成专班,包抓包扶。”

……

两个小时里,镜头在主会场、分会场、手机终端上不断切换,各个画面里,委员们围绕提升外商投资水平直抒胸臆,坦诚心声,与有关部门负责人频繁互动。每一条意见建议,每一个情况反映,都逐一得到回应,与会者积极凝聚共识,书写责任担当。


责任编辑:卫鲜红

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