习近平总书记近日在山西考察时强调,要抓紧抓细深入贯彻中央八项规定精神学习教育后续工作,查摆问题要真,整改措施要实,确保取得实效。要及时总结学习教育成效和经验,完善作风建设常态化长效化制度机制。
推进作风建设常态化长效化,关键要发扬钉钉子精神,在抓常抓细抓长上下功夫,久久为功、抓出成效。记者就此采访了中共中央党校(国家行政学院)科学社会主义教研部主任、教授董振华。
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作风问题具有反复性和顽固性,不可能一蹴而就、毕其功于一役,更不能一阵风、刮一下就停
记者:抓常抓细抓长,是新时代作风建设的重要方法论。习近平总书记深刻指出,作风问题具有反复性和顽固性,不可能一蹴而就、毕其功于一役,更不能一阵风、刮一下就停。如何理解抓常抓细抓长的内涵与重要意义?
董振华:所谓“抓常”,就是要经常抓、见常态。作风建设,重在经常,必须常常抓。习近平总书记强调:“风气养成重在日常教化,作风建设贵在常抓不懈,时刻摆上位置、有机融入日常工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作风。”只有坚持作风建设抓常,把作风建设有机、有效、有力地融入日常工作,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环,才能保证各项举措不会是一阵风,从而更好巩固作风建设成果。
所谓“抓细”,就是要深入抓、见实招。作风建设,重在抓细节,必须环环抓。习近平总书记强调:“如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去,大呼隆抓,眉毛胡子一把抓,那么问题就会被掩盖。相反,提高标准、从严要求,自然就会看到差距、看到问题。抓住了问题也就抓住了具体。”只有坚持作风建设抓细,抓住问题、抓住具体,一个细节接一个细节推进,提高作风建设的针对性,才能确保采取的措施、形成的机制扎根落地,通过一个个具体问题的突破,带动面上问题的解决。
所谓“抓长”,就是要持久抓、见长效。作风建设,重在持久,必须反复抓。习近平总书记强调:“历史和现实都告诉我们,抓好作风建设非一日之功。作风问题往往抓一抓就好一些,放一放就松下来,存在一个很难走出来的怪圈。”只有坚持作风建设抓长,才能确保始终坚持严的基调,实现作风建设的长效化,从源头上打消消极等待、拖延观望的侥幸心理,防止作风问题反弹回潮。
作风建设只有起点没有终点,是个永恒的主题。强调作风建设要抓常抓细抓长,是由多方面原因决定的,主要体现在以下几个维度:
从内在本质看,作风建设作为党性修养的重要内容,必须抓常抓细抓长。作风问题本质上是党性问题。作风反映的是形象和素质,体现的是党性,起决定作用的也是党性。党性不是抽象的,小事小节中有党性,生活圈、交往圈、娱乐圈中见党性,私底下、无人时、细微处显党性。加强党性修养不是一时的事,而是一辈子的事,党性不会随着党龄的增长和职务的提升而自然增长,只有时时刻刻修党性、养党性、育党性才能保持共产党人的本色。因此,必须从平常做起,从小事做起,以抓常抓细抓长的态度和精神,提升党性修养,加强作风建设。
从表现形式看,作风问题具有反复性和顽固性,必须抓常抓细抓长。作风建设如果缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心,缺乏管长远、固根本的制度,那么不良作风就会陷入“抓一抓就好一些,放一放就松下来”的怪圈,像韭菜一样割了一茬长一茬。处理作风问题不能只治标不治本,只要问题的根和本还在,只要不良作风滋生蔓延的土壤还在,作风问题就会屡禁不止甚至愈演愈烈。而不良作风的根源又是根深蒂固的,是长时间积累的结果,具有复杂性和系统性,处理起来往往会“牵一发而动全身”,产生巨大的阻力和困难,导致问题难以被根除。作风建设只有从常处、细处、长处入手,发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,才能不断取得作风建设新成效。
从初心使命看,作风建设是推进和拓展中国式现代化的必要之举,必须抓常抓细抓长。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,要推动党员干部真抓实干、勇挑重担、锐意进取,使党和国家事业行稳致远,加强党的作风建设尤为关键。唯有以自我革命精神加强作风建设,推动作风建设常态化长效化,以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心,方能攻坚克难、一往无前,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保障。
从价值立场看,党的优良作风是人民群众的共同期盼,作风建设必须抓常抓细抓长。我们党之所以能够取得革命的胜利、实现中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,根本原因在于取得了人民群众的衷心拥护和支持。而我们党之所以能取得人民群众的衷心拥护和支持,一个重要原因正在于我们党具备了优良的作风。优良作风是决定人心向背的重要因素,是人民群众的共同期盼。人民群众看作风建设,不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件,而是看解决了什么问题。人民群众反映的作风问题往往都是具体问题,要一一解决这些问题,就必须抓常抓细抓长,持之以恒加强和改进作风。
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在常和长、严和实、深和细上下功夫,才能管出习惯、抓出成效,化风成俗
记者:进入新时代,八项规定一子落地、满盘皆活,党风政风焕然一新。这十多年来,一锤接着一锤敲,一年接着一年抓,您认为抓常抓细抓长的工作方法如何体现在我们党抓作风的实践中?
董振华:党的十八大以来,党中央以八项规定开局破题,坚持立铁规矩、强硬约束,坚持以上率下、从中央政治局带头做起,坚持问题导向、聚焦纠治“四风”开展集中教育和一系列专项整治,坚持抓常抓细抓长、一个节点一个节点坚守和推进,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,刹住了不少过去认为不可能刹住的歪风,祛除了一些多年难以祛除的顽瘴痼疾,解决了很多群众反映强烈的突出问题,党风政风焕然一新,推动管党治党水平整体提升,为党和国家事业发展凝聚起强大正能量。在我们党抓作风的实践中,深刻体现着抓常抓细抓长的工作方法。
第一,体现在坚持问题导向。习近平总书记指出:“我们决定从作风建设特别是整治党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题抓起,从小抓起,以小见大,以小带大,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题。”我们党坚持从实际出发,抓住主要矛盾,什么问题突出就着重解决什么问题,找准靶子、有的放矢。党的十八大后,聚焦群众反映强烈的突出问题,对公款购买赠送月饼贺年卡、公款吃喝送礼、会所中的歪风、违规打高尔夫球等问题开展集中整治。党的十九大后,紧盯享乐主义、奢靡之风,深挖细查收受电子红包、私车公养等隐形变异问题。坚决整治形式主义、官僚主义,集中纠治做选择搞变通打折扣、表态多调门高、行动少落实差问题。建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制。党的二十大以来,把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,制定实施整治形式主义为基层减负若干规定,防治“指尖上的形式主义”。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象,持续深化“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等整改整治。每年都有新招数,不断释放新信号,一刻不停、持续用力,一步一步推动作风建设取得历史性成就。
第二,体现在坚持从严要求。党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,上来就动真格、出硬招。不加“试行”两字,态度坚决、规定刚性。党中央言必信、行必果,用“讲认真”的精神、“有韧劲”的行动,狠抓中央八项规定精神贯彻落实。习近平总书记以身作则、率先垂范,带头严格执行中央八项规定。中央政治局同志一条一条严格对标对表,做到严格自我约束动真格,传递贯彻落实中央八项规定无死角、无例外的强烈信号。各地区各部门各单位结合实际,采取有力举措,不折不扣抓好贯彻落实。各级纪检监察机关始终坚持严的基调不动摇,加强监督、从严执纪,真正让铁规发力、禁令生威。紧盯元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等重要节点,筑起遏制“四风”滋生蔓延的防线。坚持严字当头、全面从严、一严到底,既是新时代驰而不息正风肃纪的鲜明特征和有效做法,也是作风建设不断取得新成效的有力保障。
第三,体现在坚持锲而不舍。习近平总书记指出:“下大气力解决‘四风’问题,不能虎头蛇尾,不能搞成‘半拉子工程’”“十年不够就二十年,二十年不够就三十年,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风”。一系列重要话语掷地有声,向全党全社会郑重宣示:中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。“其作始也简,其将毕也必巨”,我们党以踏石留印、抓铁有痕的力度和劲头,严肃查处违反中央八项规定精神问题,有令必行、有禁必止。把监督落实中央八项规定精神作为改进党的作风的一项经常性重点工作来抓,完善作风建设监督制度,促进党内监督、舆论监督、群众监督等各类监督贯通协调,运用大数据技术拓展监督手段,不断延伸监督触角,提高及时发现“四风”问题的能力,形成惩治不正之风的监督压力。建立落实中央八项规定精神情况月报制度,截至2025年6月,中央纪委国家监委已连续141个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题月报数据。拿出恒心和韧劲,在常和长、严和实、深和细上下功夫,才能管出习惯、抓出成效,化风成俗。只有紧盯不放、寸步不让,对任何不良风气露头就打,对隐形变异新动向时刻防范,对顶风违纪行为从严查处,才不会旧弊未除、新弊又生。
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把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去
记者:习近平总书记强调,要及时总结学习教育成效和经验,完善作风建设常态化长效化制度机制。更好推进作风建设常态化长效化,有哪些主要工作着力点?
董振华:中央八项规定是党中央徙木立信之举,是新时代管党治党的标志性措施。新征程上,唯有把严的基调长期坚持下去,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续放大综合效能,方能为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保障。当前,要抓紧抓细深入贯彻中央八项规定精神学习教育后续工作,查摆问题要真,整改措施要实,确保取得实效。要及时总结学习教育成效和经验,完善作风建设常态化长效化制度机制。
要加强制度建设。习近平总书记指出:“推动作风建设常态化、长效化,关键要有一整套科学合理的法规制度。没有制度保证,改进作风的成果最后也保不住。”要以改革精神制定制度,有些风气问题往深处剖析往往是体制机制问题,只有改革创新,从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞,才能确保制度行得通、指导力强、能长期管用。要以法治思维制定制度,本着于法周延、于事有效的原则,把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的作风建设法规制度体系。
制度建设关键在抓落实,习近平总书记指出:“在作风建设上,我们的制度规定也不少,但在狠抓落实上不够,有些制度规定原则性太强,缺乏刚性约束。”建章立制工作只有坚决抓落实,才能树立制度的严肃性和权威性,要以刚性的制度规定和严格的制度执行实现作风建设制度化、规范化、常态化、长效化。
要从严监督执纪。习近平总书记在主持中共中央政治局第二十一次集体学习时强调:“从严监督执纪是党的自我革命的利器,对违纪违法问题必须坚决处理。”从严监督执纪也是推进作风建设常态化长效化的有效渠道,正所谓“从善如登,从恶如崩”,如果放松了监督执纪,那么作风问题反弹现象就必然会发生。必须警惕“歇歇脚”“喘口气”心态,坚决破除“小事小节论”“影响发展论”“行业特殊论”等错误论调。要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,改进党员管理机制,完善从严管理监督干部机制,健全正风肃纪常态化机制,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,通过全方位、全过程、全周期从严治理,把严的要求体现到管党治党各方面各环节。要强化党组织日常监督,切实提高穿透力和有效性。要加大风腐同查同治力度,将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿,向全党释放一严到底、寸步不让的信号,形成震慑效应。坚持本身也是一种深化,以马不离鞍、缰不松手的定力,以反复抓、抓反复的韧劲,切实把作风建设向纵深推进,才能不断取得新成效。
要落实管党治党责任。深入贯彻中央八项规定精神,靠的是紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,靠的是各级党组织和党员领导干部切实负起责任。新征程上,巩固拓展作风建设成果,必须始终抓住落实责任这个关键。管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等构成完整的责任链条,每一种责任都要严格落实。必须牢记加强作风建设是全党的共同责任,联系全面从严治党的形势任务,准确把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,一级带一级、层层抓落实,推动责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位。
要从思想上固本培元、正本清源。作风问题本质上是党性问题,在常念“紧箍咒”、强化外在约束的同时,引导广大党员干部解决好党性问题、思想问题,是推动作风建设高质量发展的应有之义。要教育引导党员干部自觉向着理想信念高标准努力,不断提升党性修养和思想境界,保持对远大理想和奋斗目标的执着追求,增强拒腐防变自觉性。要把学习遵守贯彻党章党规党纪作为党性修养的重要内容,确保每一位党员都能把党章党规党纪作为“随身镜”,在“学思用贯通、知信行统一”中锻造金刚不坏之身。要加强警示教育,推动党员干部受警醒、知敬畏、守底线。要用好批评和自我批评的锐利武器,经常性开展谈心谈话,营造风清气正的政治生态。
作风建设永远在路上。新征程上,必须敢于斗争、善于斗争,紧盯不放、寸步不让,对隐形变异新动向时刻防范,同影响党的先进性、纯洁性的不正之风进行坚决斗争,把正风肃纪反腐贯通起来,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,确保党不变质、不变色、不变味。