陕西省西安市阎良区纪委监委将教育管理监督和激励关怀帮助相贯通，
通过抓实抓细受处分人员回访教育，体现纪法约束硬度、批评教育力度和组织关爱温度。
图为近日，该区纪委监委工作人员开展回访教育。黄荣荣 摄
本期看点
二十届中央纪委四次全会强调，巩固深化党纪学习教育成果，着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。陕西省纪检监察机关坚持党性党风党纪一起抓，把党的纪律建设融入日常教育管理监督，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，引导党员干部把纪律内化于心、外化于行。
“受处分后我的思想压力较大，工作提不起精神，在组织的教育帮助下，我认识到了自身的错误，也打开了心结，重拾了信心。”近日，面对陕西省西安市阎良区关山街道纪工委书记云东峰的回访，此前因工作履职不到位受到党内警告处分的康桥村党支部书记赵某说道。
阎良区纪委监委坚持严管厚爱结合、激励约束并重，在准确运用监督执纪“四种形态”的同时，聚焦审查调查“后半篇文章”，做实做细受处分人员的回访教育，帮助“跌倒”干部化压力为动力，重燃干事创业工作热情。
党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用，二者共同促进党的事业持续健康向前发展。陕西省纪检监察机关坚持把纪律建设摆在突出位置，在强化党纪学习教育、严格监督执纪、压紧压实政治责任上持续下功夫用气力，推动形成遵规守纪的政治自觉，涵养清正廉洁的新风正气。
坚持把纪律教育抓在经常，引导党员干部将遵规守纪刻印在心
回想起4月底单位组织召开的一场警示教育大会，咸阳市泾阳县畜牧产业服务中心工作人员黄晓旭记忆犹新，“在警示教育大会现场宣布处分决定，确实很受震撼，身边人身边事给自己敲响了警钟。”
将处分决定“一张纸”变为触及灵魂的“一堂课”，泾阳县纪委监委把公开宣布处分决定作为严明纪律、强化警示的一项重要举措，统筹做好处分决定宣布送达、处分执行、警示教育等工作。筛选典型案例，联合相关部门到案发单位组织开展警示教育，阐述其中的纪法规定，教育引导党员干部以案为鉴、借案反思，让纸上的教训成为心里的敬畏。
纪律教育是培养纪律自觉的重要途径，关键在常态长效、在精准施教。陕西省纪检监察机关坚持把纪律教育抓在经常、融入日常，明确形势任务、压紧压实责任，推进纪律教育常态化。坚持正面引导与反面警示相结合，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握问题，推动党员干部时刻自重自省，严守纪律规矩。“着眼增强纪律教育针对性实效性，我们注重分层分类，精准定位受教育群体，针对不同系统、岗位、层级、年龄的党员干部，开展差异化、精准化纪律教育，引导党员干部切实把纪律内化于心、外化于行。”陕西省纪委监委有关负责同志说。
“以后工作中，我一定会把纪律规矩挺在前面，把遵规守纪刻印在心、落实于行。”在安康市镇坪县纪委监委前不久组织召开的集体廉政谈话后，新入职县纪委监委组宣部的年轻干部小武说。
镇坪县纪委监委建立常态化长效化纪律教育机制，将纪律教育贯穿干部成长全周期、融入监督管理全过程。该县纪委监委会同有关部门，遴选业务骨干组建宣讲团，深入县直机关单位、乡镇（街道）开展纪法知识宣讲，全面营造学纪知纪明纪守纪浓厚氛围。既全面覆盖，又突出重点。针对“关键少数”，通过案例剖析、廉政党课等，督促其严于律己、严负其责、严管所辖；针对新提拔、新入职、新入党干部，及时组织廉政谈话，开展纪法培训，引导其扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
持续凝聚纪律教育引领力，陕西省纪委监委把加强纪律教育列入落实全面从严治党主体责任清单，压实“一把手”和领导班子管党治党政治责任。坚持经常性纪律教育和集中性纪律教育相结合，做到年度有计划、季度有重点、每月有安排。发挥党校（行政学院）、干部学院教育培训主阵地作用，将党章党规党纪作为必修课，在主体班次中安排辅导课程；连续7年开展“纪律教育学习宣传月”活动，督促各级党委（党组）抓实党章党规党纪教育，确保在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得更多实效。
正面引导启迪思想，反面案例释纪示警。该省纪委监委通过纪法宣讲、“小秦说纪”等，引导党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识；同时，把典型案例作为以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责“活教材”，分级分类编印违纪违法干部忏悔录，分领域分专题制作警示教育片，警示党员干部清醒认识违纪违法沉重代价，真正把党的纪律内化为言行准则。
坚持规范精准强化纪律执行，维护党规党纪严肃性和权威性
今年2月，安康市石泉县纪委监委对部分单位纪律处分决定执行情况开展抽查，发现某局仍向因严重违纪违法于2024年6月受到撤销党内职务、政务撤职处分的韩某某发放年终一次性奖励工资，随即要求该局整改。
石泉县纪委监委案件审理室相关负责同志表示，对于类似韩某某案这样执行处分决定不规范、不到位的问题，该县纪委监委重点加强监管，抓好预警提醒，推动强化纪律执行，切实维护党规党纪的严肃性和权威性。
“综合分析近年来全省案件质量调研评查情况，我们发现个别地方、单位仍存在追责问责泛化、简单化等问题。”陕西省纪委监委案件审理室有关负责同志介绍，这些问题背后，反映出部分党员干部问责能力特别是纪法能力水平不高，以及用形式主义、官僚主义对待问责等问题，不想问、不敢问、不会问的问题仍不同程度存在。
为有效解决问责泛化、简单化问题，陕西省纪委监委坚持在“精准”二字上下功夫，统筹把握定性量纪，综合评判责任过错，坚持从实际出发开展问责事项调查，分清重点主次、厘清责任边界，避免处理畸轻畸重。
严格执纪是我们党一贯坚持的重要原则，也是维护纪律权威的重要体现。该省各级纪检监察机关坚持规范精准强化纪律执行，进一步完善机制、细化流程，提升执纪问责公信力和规范化水平。
商洛市纪委监委制定印发进一步规范问责工作的通知，确保规范问责、精准问责；聚焦重点问责案件及时向省纪委监委、市委请示汇报，严格审核各县（区）上报的问责案件，针对问责不到位、不规范、不精准等问题，及时督促纠正。宝鸡市纪委监委对处分执行情况开展“拉网式”检查，细化检查标准，通过查会议记录、人事档案、工资批文、考核结果，看处分决定是否宣布、处分决定是否归档、工资核减是否到位、年度考核是否正确、是否评优评先，精准发现和纠正问题。
巩固拓展执纪必严、违纪必究常态化成果，充分发挥纪律建设标本兼治作用，陕西省纪检监察机关坚持个案查处和系统整治相结合，加强典型案件剖析，针对案发单位政治生态和权力运行风险，制发纪检监察建议书，推动从源头上预防腐败问题的发生。加强对纪律执行的监督指导，2024年该省纪委监委组织开展全省案件质量评查，省纪委监委直查52个县（区、市），组织各市纪委监委互查33个县（区、市），及时发布典型案例、下发工作提示。
“纪律的生命力在于执行。”陕西省纪委监委有关负责同志说，该省各级纪检监察机关严格执行党的纪律规定和规章制度，对违反党规党纪、踩“红线”越“底线”闯“雷区”的行为零容忍，发现一起查处一起，真正让铁规矩长出铁牙齿。
坚持严管厚爱结合激励约束并重，为受处分干部卸包袱鼓干劲
党的纪律和干事创业是内在统一的。党的纪律既是“紧箍咒”，更是“护身符”，这就要求纪检监察机关把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，坚持宽严相济、精准得当。
陕西省纪检监察机关坚持严管厚爱结合、激励约束并重，既建立健全重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查等制度，防止问责不力或泛化简单化，树立鲜明监督执纪执法导向；又坚持“三个区分开来”，打好容错纠错、澄清正名、打击诬告陷害、回访教育等“组合拳”，为受处分干部卸包袱鼓干劲，营造干事创业的良好环境。
“既要严格执纪把纪律和规矩立起来，也要把关心教育和跟踪回访作为经常性工作，推动从‘有错’向‘有为’转变。”在西安市灞桥区纪委监委有关负责同志看来，只有将惩戒与教育相结合，才能综合释放党纪教育约束、保障激励作用，激发保护干事创业积极性主动性。
灞桥区纪委监委深入贯彻惩前毖后、治病救人方针，坚持将从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，贯通纪法情理，注重做好受处分党员干部的思想政治工作，帮助其认识错误、改正错误，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。2023年以来，该区共有5名受处分干部因表现突出被提拔或进一步使用，灞桥街道办事处干部杨某就是其中之一。
杨某曾因违反中央八项规定精神，受到政务警告处分。之后的几个月里，灞桥街道纪工委干部多次找到他，有针对性地开展思想政治教育。渐渐地，杨某把更多心思和精力重新放在了工作上，也得到了同事和群众的认可。
为鼓励干部敢于担当、勇于担当，让踏实做事的干部挺直腰杆，汉中市纪委监委准确把握履职担当、改革创新的“风险点”，聚焦容错免责的“需求点”，围绕基层治理、项目建设、征地拆迁等重点，明确予以容错免责减责处理情形，列出容错纠错“正负面清单”。宝鸡市纪委监委制定查处诬告陷害行为呈批表、失实检举控告澄清审批表、澄清说明函等文书表格，细化规范办理程序，确保澄清正名工作职责清晰、权责明确、精准高效。
“这件事一度让我感到委屈，工作有压力。现在好了，纪委监委的干部当面为我澄清正名，解开了我的心结。”前不久，在榆林市靖边县纪委监委召开的失实检举控告澄清会现场，该县园艺技术推广中心干部张某表示。
收到反映张某在某苹果基地验收中存在违规问题的举报材料后，靖边县纪委监委及时调查核实。经查，张某严格按照政策要求在规定期限内对该苹果基地进行验收，县农业农村局对验收达标的项目兑付资金补贴。最终，靖边县纪委监委认定相关检举控告失实，并采取当面澄清方式为张某澄清正名。
