基层调研中常会发现，一些部门的政策、要求单个来看并无问题，但来自不同部门、条口的政策合在一起，就可能会出现“撞车”甚至“打架”，这种“合成谬误”成为加重基层不合理负担的一个来源。
“合成谬误”之所以在基层治理中出现，其根源在于政策取向的不一致。如果上级部门制定政策只关注自己领域的“一亩三分地”，各自为阵，缺乏全局观念和系统思维，就会导致政策之间难以衔接和配套，甚至相互掣肘。这种只见树木，不见森林的做法，使得政策在执行过程中产生了诸多矛盾和冲突，还导致了资源浪费和效率低下。
此外，基层工作人员是政策执行的“最后一公里”，他们承担着将政策转化为实践的重任。当这些各自为政的政策汇聚到基层时，基层所面临的就不是简单的“1+1=2”的问题，而是复杂多变的多线作战局面。基层工作人员本就有限的精力和资源，被分散到应对各种相互冲突的政策要求上，长此以往，不仅会影响政策的落地效果，更会挫伤基层工作人员的积极性和创造力。
打破“合成谬误”，避免出现政策“撞车”，就必须从源头上加强政策的协调和统筹。政策制定者要树立全局观念和系统思维，注重政策之间的衔接和配套，确保政策取向的一致性。同时，要加强部门间的沟通协调和信息共享，避免各自为政和重复劳动。在制定政策时，要充分考虑基层的实际情况和承受能力，确保政策既符合上级要求，又贴近基层实际。此外，还要建立健全政策评估和调整机制。对已经出台的政策，要定期进行评估和调整，及时发现和解决政策执行过程中存在的问题和矛盾。对那些相互冲突、难以执行的政策，要及时进行修订和完善，确保政策的有效性和可操作性。
