近些年来，四川省广元市利州区针对部分城镇群众生活困难问题，坚持党建引领城乡基层治理，扎实开展城镇特殊困难人口精准帮扶工作，不断健全完善帮扶救助体系，精准补短提质，持续兜住兜准兜好民生底线。
成立城镇特殊困难人口精准帮扶工作领导小组，区委组织部牵头抓总，民政、教育等部门协同发力，构建“1＋8”精准帮扶政策体系。发挥党组织堡垒作用和党员模范带头作用，深入实施包联共建行动，统筹选派城镇特殊困难人口帮扶力量，全区80个帮扶部门与结对社区签订《城镇特殊困难人口精准帮扶责任协议书》，确保每个乡镇（街道）有1名负责联系的县级领导，每个村（社区）有1个以上帮扶部门（单位），每户困难家庭有1名党员联系人。
制定“一户一策、一人一策”个性化帮扶方案，实施“输血＋造血”帮扶计划，通过设置帮扶爱心岗、创设零工小驿站、搭建就业大平台等多元化方式，增强城镇特殊困难人口造血功能。坚持“引导式帮扶为主、救助式帮扶为辅”的方式，以“精准靶向、分类施策、多元参与、统筹协同，帮救结合、同步实施”为路径，深入实施城镇特殊困难人口精准帮扶、精准退出工作，建立严格、规范、透明的城镇特殊困难人口精准帮扶退出机制。动态更新城镇特殊困难人口管理台账，强化过程评估和监督，做到有序退出。目前，全区认定城镇特殊困难群众203户463人，已退出34户77人。