近期，在安徽省黄山市徽州区西溪南镇，梦幻的鱼灯夜游会受到游客欢迎，村民们扛着非遗鱼灯，乘着竹筏，装扮古村的粉墙黛瓦，“大鱼海棠”走进现实版“绿野仙踪”。这得益于今年以来，西溪南片区6个村以党建联建推动组团式发展，合资成立运营管理公司，以丰溪竹筏游览项目联结丰乐河两岸各村文旅资源，丰富了片区整体业态，探索出富农新路径。
黄山市地处皖南，山区的地理限制，使得乡村的产业布局大多小而精、小而特，也容易遇到发展空间有限、单个村资源有限、人员力量不足等现实困境。近些年来，黄山市深化抓党建促乡村振兴，探索实施区域党建联建，在不打破现有行政区划管理体制、不改变原有党组织隶属关系和功能形态基础上，组建区域联合党委，推动片区组团，实现组织共建、资源共享、产业共兴、品牌共塑，把党的政治优势和组织优势转化为乡村发展优势。
因地制宜开展党建联建。从基层实际需要出发，由市级出台指导方案，选择资源禀赋优、交通区位有优势、主导产业比较突出的4个片区作为试点，通过区域党建联建的方式打破村级边界，提升整体发展潜力和竞争力。推动片区联建，全市24个行政村分别联合成立4个功能型党组织区域联合党委，初步探索形成以西溪南、宏村、西递等片区为代表，发挥名村IP牵引效应，通过强带弱、大带小，构建“以点带面”的毗邻区域一体化发展格局；以新安江流域为代表，在产业发展相近村、农业产业集聚片区等地开展联建，形成上下游“优势互补”“延链强链”抱团发展模式。新安江区域联合党委还与浙江省淳安县威坪镇、建德市大同镇等地联建，推动新安江上下游生态共保联治、发展共富共美。搭建组织架构，强化联建党组织指导协调，西溪南、宏村、西递片区以属地乡镇党委书记为联建党组织书记，新安江区域以县领导为联建党组织书记，参与联建的村党组织负责人、党员骨干等作为联建党组织委员，推动包联干部、驻村第一书记、大学生村干部等进入联合党委共同参与开展工作。完善议事机制，联合党委牵头，搭建议事协商平台，建立联合党委联席会议、交办督办等制度，集体会商强村公司联合运营、重点项目要素保障等区域重点工作，制定联建任务清单，细化工作举措110余项。目前，4个联合党委已累计会商解决区域发展中所遇难点、堵点问题29个。
整合资源促进区域发展。发展规划联谋，联合党委坚持“布局联片、规划联编、多村联建、产业联培、各方联动”，打破村域、乡（镇）域界限，整合村庄土地、建设、产业等相关规划，科学编制或调整区域党建联建乡村振兴联合体建设规划，统筹安排片区生产、生活和生态空间，以“微改造、精提升”理念把好整体风貌源头关。资源业态联营，坚持农文旅、商文旅、康文旅融合发展，联合党委与地方文旅企业开展合作，共同成立运营公司等主体开展片区运营，进行市场开拓和品牌推广，实施招引投资项目68个，推动规模发展。新安江区域联合党委构建“一企投资、多村参与、片区受益”共赢模式，跨村连片打造160亩枇杷产业示范园，整合沿江万亩枇杷种植；宏村片区成立黄山徽黄艺堂文化传播有限公司，统筹挖掘区域内旅游、写生产业资源，开发红色教育、研学体验等定制游路线，壮大写生研学产业；西递片区各村联合种植青梅超1200亩，在景区开设“村的味道”特色小店，集中展示销售青梅酒。片区人才联用，通过联合党委加强对人才的政治引领，培育壮大黟县黑多岛等数字游民社区，推动建设宏村艺术小镇、西溪南上村众创空间等乡村人才社区；推动在地人才“智力共享”，打造“宏领创客联盟”“新故乡人”等片区人才交流平台，开展“设计师乡村行”“乡村运营官”等活动，邀请参与精品示范村方案评审、现场指导乡村建设等片区事务。
合作共赢推动强村富民。通过党建联建构建村与村、村集体与村民之间的利益联结机制，共同打造宜居宜业和美乡村。促产业共兴，联合党委依托片区优质资源，打造村创、村戏、村赛等乡村IP，突出差异化发展，推动各村合理分工协作，推动乡村产业链、供应链、价值链全链条升级。目前，各片区“茶花草鱼”特色种养、绿色食品加工、生态康养、徽州美宿等业态蓬勃发展，以三产带二产促一产的产业链条逐步形成。促效益共享，党委政府、市场、村集体、村民等协同共建共治共享共赢，完善联农共富机制，让村民通过直接用工、参与产业分工、分红等方式共享发展收益；扎实推动乡村环境品质提升、农村饮水供水维护、公共基础设施适老化改造等便民工程，提高片区整体规划、建设、治理水平，提升在地村民生活舒适度和到村游客体验感。促共商共治，充分发挥联建主体多元、区域协同有效的优势，建立“多网合一、联动共治”的基层网格服务体系，依托党建引领信用村建设服务平台、“e”治理平台等将智治手段融入乡村治理，推动区域民情民事联商、矛盾纠纷联调、治理难题联抓；推广村党组织书记例会、“新安夜话”、板凳会、户主会等有效机制，引导村民围绕片区建设发展献计献策，有效激活群众内生动力。