铜川市王益区王家河街道南雷 村有 3 个村民小组，421 户 1420 人。 主要产业为苹果、小麦、玉米种植， 2018 年人均收入为 13000 元。由于 土地征用补偿、生活困难救助等原 因，时有村民前往市、区、街道办 上访，影响基层和谐稳定。2019 年 4 月，被列为软弱涣散党组织。
整顿以来，村党支部突出“建强基层组织”这一目标，紧盯党支部“战斗堡垒”作用发挥，采取一名区级领导班子成员包抓任组长、一名街道党委负责人任副组长、一名区级包抓部门负责人、一名第一书记为成员的“四个一”工作法，积极征求党员群众意见建议，研究制定整顿方案，多措并举抓整顿，全村整体面貌得到改观，矛盾纠纷发 生率明显降低，人居环境持续改善，村民幸福感显著增强。
集思广益抓整顿
2019年3月29日，南雷村党支部召开软弱涣散 党组织整顿专题会议。在党支部书记通报完软弱涣散 党组织整顿工作要求后，大家沉默了，一时间会议气氛凝重。
村干部看望困难群众
“既然支部戴上了‘软弱涣散’的帽子，那就说明我们的工作没做好，我代表班子给大家道个歉，同 时表个态，一定配合好书记把这个帽子摘了，给党员 和群众一个交代。”第一书记乔晋率先发言。
老党员李尚文说：“帽子戴上咱不怕，为啥戴？ 怎么摘？咱支部要拿出办法。”
随后，大家你一言我一语，想办法、出主意。经过商讨，支部成立了整顿工作组，制定了《南雷村党组织整顿方案》和《南雷村信访维稳工作实施方案》。
以和为贵化纠纷
整顿工作组各负其责，针对存在的“硬伤”和“短 板”，一一攻破。
因生活困难救助等事项造成矛盾纠纷多发的问 题，村党支部不断完善民主议事决策制度，定期公开 党务、村务、财务，特别是在农村低保、优抚救济、 移民搬迁等涉及群众切身利益的问题和项目建设、资 金使用等村级重大事项方面，依法公示公开，接受群 众监督。成立了支部书记挂帅的信访维稳领导小组， 建立“和为贵”调解组织，深入开展矛盾纠纷排查化 解，入组到户听取意见，解决矛盾问题，变“坐等上门”为“上门服务”，做到问题早发现，矛盾早化解。
南雷村北雷组有一户村民，因质疑该村民小组水质不达标，两次通过市长信箱反映问题。村党支部了 解到情况后，邀请区水务局 3 次到村检测水质，并向村民公示水质安全检测报告。为进一步保障村民安全 饮水，在深入走访群众，听取意见建议的基础上，村 党支部投资 3 万元，在北雷村民小组实施了自来水改 造工程，为该组村民更换了水源，安装了自来水消毒 设备，保障了村民饮水安全。
开展文娱活动
南雷组村民鄂小牛，妻子患有脑梗，儿子智力二 级残疾。面对沉重的生活负担，鄂小牛多次去民政部 门上访，寻求生活救助。村党支部了解到这一情况后，第一时间入户走访，与鄂小牛深入交谈，为其讲解困 难救助政策。积极对接民政、妇联等部门，为其争取 救助金 6000 元，并申请了低保和残疾人补贴，就近 联系了育才小学的教师为其子送教上门。每逢节假日，村党支部还会上门看望慰问，送去米、面、油等生活 用品，鄂小牛说：“感谢村里对我的关心和照顾，还 有那么多好心人的帮助，让我的生活有了盼头，我以 后一定会把娃和媳妇照顾好，把自己的日子过好”， 鄂小牛通过经营果园，也有了稳定的收入，再也没有上访过。
南雷村一角
因村施策谋发展
“发展壮大村级集体经济，要充分发挥村党支部 的作用，让支部成为乡村发展的总‘引擎’”，村党 支部书记鄂勇勇说。
2019 年 10 月，在村党支部的主导下，村里成立 了铜川市王益区南雷村众诚实业有限公司，注册资金 200 万元，公司法人由村党组织书记担任，主要经营 土地整合、园林绿化、农业种植、房屋装饰装修等项目。
“我们几个合伙买了个铲车，通过公司包活干， 钱包鼓起来了，村里也有钱办想办的事了。办公司是 好事是实事，希望以后咱公司越来越红火，我们的日 子越来越好”。村民宋军军说。
目前，南雷村拟建、在建项目 3 个，年内预计收 入 5 万元。支部决定从村集体账户拿出 5 万元，为全 村 225 名 60 岁以上的老人代缴合疗费用。
“咱这支部没得说，村民大事小情都装在心上， 以后的日子会越来越好。”经过软弱涣散整顿，南雷 村党支部焕发出不一样的战斗力，脱贫攻坚、扫黑除 恶、人居环境整治等重点工作稳步推进。村容村貌明 显改善，矛盾纠纷、信访事件明显减少，村集体经济 步入良性发展轨道，村民对支部各项工作的满意度明显提升。
如今，南雷村党支部正在以村办企业为龙头，充分利用交通区位优势和王家河工业园区建设找项目、 引资金，不断发展壮大村集体经济，带领村民增收致 富，争取早日实现南雷村乡村振兴。
点 评
农村党支部要发挥好战斗堡垒作用，选优配 强懂农业、爱农村、爱农民的支部书记是关键。 要结合农村工作实际，开展教育培训，提高支部 书记履职尽责能力。
要规范工作运行机制，落实民主议事决策制 度，确保村级事务公开透明，始终在矛盾排查、 纠纷调解、促进基层和谐稳定上下功夫，发挥好 战斗堡垒作用。
要切实发挥组织群众、宣传群众、凝聚群众、 服务群众的政治功能，持续改善村民生产生活条 件和人居环境，推动经济社会各项事业向好发展。
