村两委干部征求群众意见
金台区西关街道办事处新春村有高家坡和高升堡 两个小组,占地面积 1300 余亩,耕地面积145 亩,共 117 户 417 人。现有党员 34 人,村党支部委员会由5人组成。
村辖区内有佛教活动场所金顶寺一座,寺院始建 于唐代,重修于明代,2001 年被宝鸡市政府批准为对 外开放的佛教活动场所,是宝鸡市中心城区最大的开 放式合法佛教活动场所,寺院占地 34 亩,现有出家 僧人 24 人,每月初一、十五法会参加信众近千人。
由于新春村党支部对辖区内金顶寺宗教场所监管 不力,致使金顶寺出现一些问题:如设有存放骨灰的 “海会堂”,建设面积 1200 平米,规划骨灰存放格位 28000 格,目前已建成 7000 格位置,售出 500 格位,收入 100 余万元(出家僧人和皈依居士 40 年佛事费); 法物流通处出售商品名目繁多,数量过大;佛教商业 化,寺院功德箱过多,所有佛像前都设有,寺院内张 贴微信、支付宝支付二维码,用于信徒捐款;院内有 转经筒、经幡等藏传佛教元素;食堂未办理相关手续 证件等等。
加强组织领导。按照“四个一”集中整顿要求, 研究确定区委常委、区武装部政治委员鱼学栋为区级 包抓领导,区卫生健康局妇幼保健计划生育服务中心 为区级结对单位,街道党工委书记郝伟具体指导,并 下派街道办副主任李彦龙为第一书记,形成集中整顿 攻坚合力,齐抓共治软弱涣散。
周密制定方案。在区级包抓领导带队全面走访,深入调研摸底基础上,按照“一村一策”要求,研究 制定集中整顿方案,进一步细化措施,明确步骤,压 实责任,确保集中整顿工作有序有力有效推进。
强化理论指导。严格落实“三会一课”、组织生 活会等组织生活制度,强化基层党组织战斗堡垒作用;加强党员干部教育管理,组织深入学习习近平总书记 关于宗教事务管理系列重要论述和《宗教事务条例》, 强化党员干部依法依规开展宗教工作的能力。定期召 开街道党工委会议,中心组学习会,开展专题培训等 方式,深入学习习近平总书记关于宗教工作的重要论 述和指示批示精神以及相关政策法规,全面理解党的 宗教工作基本方针,基本政策法规。树牢“导”的工 作思想,准确把握宗教的社会作用,坚持宗教工作成 效评价标准,最大限度发挥宗教的积极作用,最大限 度抑制宗教的消极作用,牢牢掌握做好工作的主动权 ; 深刻认识宗教问题是关系党的执政基础、关系意识形 态安全的重大战略问题,把宗教工作真正当作“党治 国理政必须处理好的重大问题”来抓,确保宗教问题整顿工作的正确方向。
狠抓问题整改。针对省委督查组反馈违规设置“海会堂”存放骨灰问题,金顶寺3处佛塔藏传佛教风格问题,市委暗访组反馈金顶寺大雄宝殿宗教元素等问题,按照“导”的原则,坚持立说立行、立说立改, 扎实开展宗教问题整改工作。着眼中省市区委整改督 查反馈的问题,对整改工作进行全面自查自纠。高质 量高标准完成省市区督查反馈整改任务。对辖区清真 餐馆进行全面摸排,涉及清真泛化的及时整治;动员 辖区网格员对基督教私设聚会点进行全面摸排,发现 问题及时上报并整改;对宗教活动场所和民间信仰场 所商业化行为进行再摸排,禁止出现商业化行为;规 范管理宗教活动场所及爱国宗教团体。
加强正规管理。把宗教工作纳入重要议事日程, 纳入街道目标责任考核范畴,纳入党工委理论学习中心组学习内容,为街道配备 1 名宗教工作专干,新春 村配备专职副书记,建立完善了街道、村 ( 社区 )、居 民小组“三级网格”,构建齐备的宗教工作治理体系。深入宣传贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述 和党的宗教政策法规,组织开展无神论教育。定期组 织街道党政办、食药、财政、民政等部门,对宗教场 所落实“八项制度”情况进行集中检查,确保宗教活 动在法律制度框架下规范运行。
村干部在田间地头宣传政策
通过集中整改,有效遏制、妥善处置了非法宗教 活动,提升了全区宗教活动场所的制度化、规范化管理水平。
宗教场所整改完成。针对省委督查组反馈违规设 置“海会堂”存放骨灰问题,已全部清退售卖格位, 共搬离 116 个入位骨灰(其中:僧侣 5 人、皈依居士 111 人),拆除了骨灰存放设施。省委督查组反馈的金 顶寺 3 处佛塔藏传佛教风格明显问题,现已更改了佛 塔风格,佛塔由圆转方,并改变其外观颜色,清除了藏传佛教元素。针对市委暗访组反馈的金顶寺大雄宝 殿两侧钛金屋檐雨棚存在宗教元素问题,督促金顶寺 拆除更换了雨棚,现已完成整改。
宗教场所管理正规。深入开展了“七查”活动, 全面摸排、集中整改辖区宗教领域存在问题。清除了 金顶寺多余功德箱,纠正了利用微信、支付宝收取布 施行为;依法拆除了转经筒,清除藏传佛教元素。宗 教场所“四进”制度落实好,按照宗教事务管理规定 运行。
政策宣传更加深入。加强对村党组织条例、宗教 等相关政策的学习,发动党员深入农户进行“无神论”宣传,街道、村两级举办政策宣讲培训班共 5 次,累 计参与培训人数达 450 人次,进一步强化了群众爱党爱国意识。
点 评
在对新春村宗教势力蔓延的集中整治中,有这 样几条原则需要总结。
要始终坚持党建引领,充分发挥村党支部战斗 堡垒作用。通过以村党支部标准建设为抓手,着力 打造“学习型”“战斗型”党支部,认真落实“三 会一课”“主题党日”等党内制度,严肃党内政治 生活,深入在党员群众中开展习近平新时代中国特 色社会主义思想的宣传,进一步增强党组织和党员 干部的斗争精神与斗争本领,强化党支部战斗堡垒 作用。在新春村金顶寺宗教场所问题治理任务中, 村党支部和广大党员冲在前、抢在先,发挥了重要 积极作用,确保按期保质完成整改任务。
要始终坚持教育为先,把宣传教育入脑入心贯 穿始终。注重加强基层干部、宗教干部、宗教界人 士、场所管理人员和信教群众的日常教育,广泛开 展“七五”普法宣传和《宗教事务管理条例》、各 级宗教会议精神的传达学习。推进宗教法律法规进 机关、进场所、进社区、进村组活动,培养信众“办 事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好习惯,进一步增强广大宗教人员法律意识,积极引导宗教与新时代社会主义相适应。
要始终坚持主动监管,推动宗教场所管理规范化。加强监管力度,开展街道、村干部与宗教 场所结对联系制度。各宗教场所、教职人员要严 格依法依规办事,自觉在法律政策和教义教规允 许的范围内开展活动,进一步建立健全人员、财务、安全、档案等内部管理制度,进一步规范宗教内部 管理。督促宗教场所建立重大事故事件防范制度、 信教群众场所管理制度,提升宗教事务管理规范 化水平。
要始终坚持依法治理,确保宗教活动健康有 序展开。按照“保护合法、制止非法、遏制极端、 抵御渗透、打击犯罪”的原则,做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效,牢牢掌握宗教工作 主动权,全面实施街不漏村、村不露户、户不漏人, 确保宗教管理工作实现全覆盖。同时,积极引导 宗教界高举爱国爱教旗帜,坚持走与社会主义社 会相适应的道路,发扬济世利人精神,积极开展 社会公益慈善活动,在精准扶贫攻坚战和全面建 成小康决胜阶段贡献宗教界力量。