东高城村位于大荔县两宜镇政府以北 10 公里处， 辖 8 个村民小组，560 户 2300 人，该村党总支委员 3 名，下设 2 个党支部，8 个党小组，党员 71 名，总面 积 3.33 平方公里，耕地面积 4500 亩，以高石脆瓜、 甜桃、李子为主导产业。先后成立高石脆瓜专业合作 社和毓秀种植专业合作社东高城村分社，带动 267 户 1018 人种植高石脆瓜、花椒、黄花菜等特色瓜菜，村民的腰包越来越鼓，日子也越过越红火。
2019 年 4 月，东高城村原党总支委员、村委会主任吴锋吉伙同他人利用职务之便，寻衅滋事，涉黑涉 恶，被公安机关依法刑事拘留。该事件给东高城村村 民带来了严重影响，大大挫伤了群众对村干部的信任， 村集体经济发展和民生改善等工作严重滞后，发展举 步维艰。
2019 年 6 月，该村因村干部受过刑事处罚、存在 “村霸”和涉黑涉恶等问题被列为软弱涣散党组织。
如何提振精神、凝心聚力，重整旗鼓再出发 ? 面 对这些问题，县、镇、村三级主动作为，精准施策， 从抓班子带队伍、党员教育管理等方面入手，带领东 高城村走出发展困境，焕发新生机，实现华丽转身。
“多方联动”聚合力
根据村级管理混乱，工作比较滞后的实际，整顿 工作组由一名县委常委挂帅，县公安局包联，两宜镇 党委参与，先后组织召开整顿研讨会、问题分析会、 发展座谈会等 16 次，收集意见建议 12 条，了解掌握 村情实际、整顿干部作风、开展干部培训、制定发展 规划，创新“二会三访四完善五强化”机制，扎实开 展综合施治工作。
为此，县镇两级做了充分准备，围绕收集的意见 建议，从资金、技术、项目、人才等方面入手，争取 帮扶支持，加大整顿力度。第一书记薛荔主动作为， 全程参与，联动推进。整顿工作组发挥协调推进作用，制定具体整顿方案，细化措施，压茬推进。
通过举办讲党课、重温入党誓词等活动，提高党员觉悟，凝聚人心力量。为防止黑恶势力死灰复燃， 县公安局主动出击，东高城村党总支部积极配合，在 村组干部中加强排查力度，织密防控网络，组织推动 各项整顿举措落到实处，对涉嫌吴锋吉案件和其他涉 黑涉恶案件人员依法依规予以严厉打击，进一步铲除 了黑恶势力残余。
浴火涅槃促整改
“咱们班子首先要齐活，要扛硬，才能把村民们 拢起来，把这事情弄好！”在村“两委”班子会议上，党总支部书记王武红站起来坚定地说。不久后，东高 城村选举产生了新一届总支委员，王武红同时也扛起 了村委会工作，村“两委”班子重新配备后，立即着 手开展村里的工作。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，该村党 总支以开展“八个一”活动为抓手，坚持以群众满意 为第一标准，从与群众生产生活密切相关的事情做起，从群众反映最强烈的问题抓起，先后集中学习9 次， 建立治安防控网格 8 个，解决实际问题 17 项，促使社 会治安持续好转，群众安全感和满意度大大提升，党 组织工作科学化、制度化、规范化水平进一步提高。
“村干部这个关键少数抓在了手上，那如何发动群众，依靠群众，发挥群众的磅礴力量呢？”面对群 众参与积极性不高的问题，王武红又陷入了沉思。
随着整顿工作的深化和实践经验的增加，一条“变 被动为主动，化劣势为优势，以‘山不过来，我过去’的动力，团结和发动群众”的思路成为了村“两委” 班子的共识。
组织策划扫黑除恶专项斗争“主题党日”活动， 累计开展 11 场次，党员干部遍访全村党员群众，畅通 举报渠道，搜集黑恶势力违法犯罪线索和群众反映突 出的矛盾问题。
强化对村“两委”干部教育监督和培训，组织村 “两委”干部到两宜镇廉政广场进行现场实践教学， 累计“走出去”培训 6 次，做到村组干部培训全覆盖，不断筑牢党员干部的思想防线，村“两委”班子精神 面貌和干事合力得到明显提升。
随后，35 名党员主动作为“宣传员”，走巷入户 宣传扫黑除恶专项斗争的主要内容，3 次普法宣传活 动相继展开，悬挂 6 条醒目横幅、发放 1000 余份宣传 资料，制作宣传展板、设置咨询点，弘扬社会正能量。
邀请司法、公安等部门负责人到村分析违法犯罪 真实案例，向 560 户发放《扫黑除恶宣传手册》，真 正做到家喻户晓；积极畅通举报渠道，发动群众踊跃 提供黑恶势力违法犯罪线索，对发现的问题线索加大 查处力度，快查快办，从严处理。
村“两委”班子扎实开展访党员干部、访信访群众、 访贫困户“三访”活动，了解群众需求，找准上访源头， 先后调解处理邻里之间、群众与客商之间的矛盾纠纷16 起，党员群众在这次整顿工作中主人翁意识更加强烈，集体荣誉感得到进 一步提升。
富美乡村展新颜
新的村“两委”班 子上任后，立足实际， 合理规划，统筹推进， 促 使 村 容 村 貌 焕 然 一 新，从改善人居环境、 改善基础设施等实事做 起，形成了“党员干部 带头干，群众一起干” 的良好风气，有效激发 群众内生动力和提升群 众满意度、获得感。
过去村里的事务推进困难重重，村干部干起事来“身累心更累”。如今，村党总支严格按照“四议两公开”，发挥党员先锋模范作用，积极与上级部 门协调沟通，争取项目资金，参与规划建设扶贫产业 园；兴修水利工程，在村 1-5 组新修水渠 3000-4000 米，解决了村民灌溉用水，减轻劳动强度、提高生产效率， 为实现增产增收奠定了基础。
同时，在村组道路旁的居民院墙上绘制脱贫攻坚 励志语、社会主义核心价值观、文明礼仪、村规民约、尊老爱幼、扫黑除恶等宣传标语 20 余条，营造学习教育好氛围。
该村“两委”干部把发展牢牢抓在手上、扛在肩 上，以开展党员干部带头“ 建设一亩设施农业，争做 一名新型职业农民，成立一个专业合作社”的“三个一”党建主题实践活动为抓手，加快土地流转，采用大户 承包等方式，发掘有责任心、有经济实力、有专业技 术的种植能手，积极引导有能力的党员发展设施农业，新建大棚 90 座，联系 8 名专业技术人员，开展技能 培训，提高种植技术、改善果品品质，提升高石脆瓜产业品牌效益。借助高石脆瓜品牌效应，做优做大冬 枣、红提等特色水果产业结构，进一步优化产业，持 续壮大村级集体经济。
组织村“两委”干部开展廉政教育活动
如今，东高城村产业带动效果明显，村容村貌焕 然一新，水、电、路实现全覆盖，社会治安稳定了， 环境变美了，干部、群众鱼水情更深了，脱贫致富的 劲头更足了！在村党组织坚强有力的带领下，对未来 的发展和生活，东高城村民信心满满。
点 评
东高城村党总支在危机中能找到转型升级，提 档加速的道路，实现弯道超车，华丽转身，得益于 始终发挥党组织的领导、带头、引领作用；得益于 立足村情，制定规划，党员先锋模范作用得以充分 发挥；得益于有一个坚强有力，思路明晰的村“两委”班子，主动作为，排除万难，不言弃不放弃不抛弃， 才确保了变“危”为“机”，高标准完成了软弱涣 散党组织整顿转化工作任务。
