双合村地处咸阳市礼泉县骏马 镇政府驻地以东 1 公里处，2014 年 撤村并村时由原芦范和三郑两个行 政村合并而成，下辖 12 个村民小组，共 618 户 2384 人。 合 并 后 的 双 合 村党总支部下辖芦范、三郑两个党 支部，共有 85 名党员。新一任党 组织于 2018 年 4 月由党员大会选 举产生，支部班子成员 5 人。
2018 年底，在村两委班子成员“回头看”审查时，发现原支部副书记郑伟柱 2009 年因吸毒受过刑事处罚。2019 年 4 月，镇党委对双合村党组织班子成员进行调整，郑伟柱主动辞职，新增补了 1 名支委 。由于村班子成员之间整体合力没有完全形成，组织动员力弱，带领群 众致富能力不强，被列为骏马镇软弱涣散村进行整顿提升。
县委包抓领导走访群众
高点部署 准备充分
骏马镇党委高度重视，把整顿软弱涣散村党组织工作作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的头等大事来抓，将整顿工作摆上重要议事日程，主要负 责同志亲自抓、负总责。
成立了软弱涣散村党支部整顿工作领导小组，并 派驻第一书记、工作组进村指导开展整顿工作。
结合双合村实际，研究制订了《实施方案》，6 月 10 日召开了整顿工作动员会，镇党委副书记韩振营 作动员讲话，对整顿工作进行全面动员和部署，并确 定韩振营为双合村整顿工作直接责任人，全程指导、 帮助解决问题。镇包村领导、纪委书记张小刚担任双 合“第一书记”，全程驻点帮扶。
通过召开党员、干部、群众会议，采取座谈讨论、 走访调查等形式，整顿工作组广泛征求意见，全面了 解情况，认真分析原因，梳理查摆存在的问题建立工作清单。
强基重本 各个击破
整顿工作组找准整顿工作的突破口，制定出有针对性、操作性的工作方案。围绕软弱涣散村整顿建立承诺制，第一书记、驻村工作队及村两委班子成员都 要作出整改承诺，同时建立集中整顿工作台账。
组织村民召开座谈会，征求产业发展意见
加强提升班子整体合力。采取思想整顿和组织整 顿相结合的办法，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点学习党章和《中国共产党纪律处分 条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内 法规，重点让班子成员学习领会把握新时代全面从严 治党的战略部署和工作要求；通过学习进一步统一党 员干部的思想，坚定大家的理想信念，为搞好党的建 设打下坚实基础。整顿期间，镇党委集中培训软弱涣 散党组织书记 1 次，“两委”班子集中学习 9 次，参 加 60 余人次，切实提高了村干部队伍素质。
着力解决群众反映的突出问题，提高群众满意度。 加大党务、村务、财务公开力度，努力促进村党支部 工作和村务管理工作制度化、规范化。以村级“五项 规范”建设为重点，在制度建设上做到了“五有十全”。 “五有”即“墙上有制度，会议有记录，议事有地点， 公开有专栏，资料有档案”。“十全”即“村级组织健全，负责人齐全；议事会健全，议事记录齐全；党 员干部评议制度健全，评议记录齐全；政务、财务制 度健全，公开记录齐全；理财小组健全，签字手续齐 全”。在民主管理上，一手抓引导，一手抓村务财务 公开。积极引导村级干部尊重村民民主权利，领导和 支持群众依法参政议政。引导各村对自己存在的问题，特别是群众关心的“热点”“难点”问题，一个一个 地认真加以解决。
在双合村推广种植的阳关玫瑰葡萄挂满枝头
加大两委班子考核力度和后备干部队伍建设。每 半年对村“两委”干部进行考核，在考核中不断促进 班子担当意识和责任意识。通过交任务压担子，积极 培养后备干部，促使后备干部能力得到快速提升。培 养发展预备党员 1 名。
加大产业结构调整力度。新栽早熟苹果120亩，桃树390亩，梅李278 亩。 组织输送富余劳动力外出 打工，目前村内长期外出务工 124 人，短期务工180 人。
积极排查化解矛盾纠纷。凡排查出的矛盾纠纷和信访问题，切实抓好集中调处工作，采取领导下访和部门联合接访相结合，镇、村领导包案负责等方法， 做到边摸排边调处，确保把矛盾纠纷和信访问题化解 在基层，维持社会稳定。
加强基础设施建设。在芦范征地 3 亩，建立骏马 镇集中供水点，进行饮水管网改造，改善包括双合村 在内全镇 11 个行政村饮用水水质。投资 15 万新修三 郑至北庄砂石路 1.5 公里。
点 评
经过为期 5 个月的整顿提升，双合村两委办事 效率大大提升，党组织及村委会班子合力逐渐形成， 党员先锋模范作用得到有效发挥，村党支部战斗堡 垒作用发挥明显，创造力和战斗力、凝聚力不断提升。特别是在产业调整中帮助党员和群众认清了形势， 转变了观念，拓宽了思路，提高了发展意识和开拓 精神。这些，为双合村今后的发展奠定了良好的思想基础。
