民生工程
“苏”写我心，换你歌声笑声读书声
在陕南幽幽群山之间，坐落着一座沿河而 建的村庄—— 镇安县中合村。群峰巍峨，一条 江苏援建的道路蜿蜒串联起全村。
村里还有一座江苏援建的“产业桥”，直 通山上建设一新的桑园。“过去这里是一座破 旧的吊桥，走上去心都是悬的。”村支书吴霞建说。
曾经住在“白云深处”的村民，搬进山脚 下窗明几净的集中安置社区。从这里抬头远远 望去，江苏援建的“光伏扶贫电站”嵌在半山腰。
“陕西省11个深度贫困县，我们镇安是第 一个‘摘帽’的！”苏陕工作队镇安联络组组 长、镇安县委常委、副县长刘玉冬感慨。
2月27日，陕西省人民政府网站发布公告： 铜 川 市 印 台 区 等2 9个 县 （ 区 ） 退 出 贫 困 县 序 列。
至此 ， 陕西56个贫困县（ 区 ）全部实现“脱贫摘帽”，区域性整体贫困基本解决。
这是江苏与陕西对口帮扶协作取得的重大胜利。
32岁的沈维梅，老家在陕南秦巴山区集中 连片特困地区，自古交通闭塞。这些年，沈维 梅 和 丈 夫 一 直 在 外 务 工 。 她 的 老 宅 修 在 半 山 腰，通过国家易地搬迁工程，如今搬进陕西省 安 康 市 旬 阳 县 城 关 镇 田 海 逸 家 安 置 社 区 的 新 房。
陕协作资金帮扶的永寿县中草药种植基地
“家里有两个小孩，老人年纪大了需要照 顾，城市开销又大，就想着回来。”2018年5月，沈维梅回来后惊喜地发现，自己住的小区 里建起了“社区车间”：一家来自江苏的毛绒 玩具厂在这里设了车间，不仅为沈维梅提供工 作 ， 还 让 她 当 上 绣 花 车 间 负 责 人 ， 月 收 入 3000多元。如今的她，在车间里常笑声连连。
“我们公司主要生产宠物玩具，这边可以提 供用地空间，还有苏陕扶贫协作项目资金的补 贴，稳定用工也有保障。”陕西康之宁玩具礼 品 有 限 公 司 董 事 长 谢 发 明 在 旬 阳 县 建 了1 0个 “社区车间”，用工近600人，其中属于贫困户的有200多人。
就业是最大的民生工程。
在陕南地区，几乎每个移民搬迁安置社区都 建有“社区车间”“社区工厂”，规模不一， 但 创 造 出 数 量 可 观 的 就 业 岗 位 。 不 少 人 过 上 “上楼回家吃饭、下楼进厂打工”的新生活。
“‘社区车间’模式，是常州安康工作组在 全国率先提出的，并入选国务院扶贫办典型案 例。”陕西省安康市政府副秘书长、江苏干部 张宇自豪地说。
产业合作
培育动能，促进“输血”变“造血”
“做梦也没想到我一个残疾人也能找到工作。”52岁的李兴安是陕西汉中市勉县周家山 镇明星村人。
半年多前，他在离家不远的友邦鞋业公司找 到了穿鞋带的工作，每个月能挣2000元左右。“ 项 目 全 部 上 马 ， 我 们 能 带 动 5 0 0 人 就业。”友邦鞋业副总经理张发文说。
友邦鞋业位于勉县循环产业园。在“江苏经验”引领下，园区引进汉中市第一个“长江 学者”，还建起国内最大的超级电容电极材料 生产线。
“立足江苏产业优势，我们将江苏项目招引到 勉县，将‘园区经验’带到勉县，助推当地形成 ‘一区多园、一园一业’的‘区中园’模式。”勉 县县委常委、副县长、江苏干部王一兵说。
产业，是扶贫的根基；农村，则是扶贫的主要战场。
麟游县郭家河矿业有限公司是苏陕两省经济合作的重点项目
“这就需要发挥江苏产业发达、市场广阔的优势，精准滴灌，推动对口地区农业帮扶做深 做实。”苏陕工作队副领队肖延川说。
走进陕西省商洛市柞水县的西川木耳小镇， 仿佛来到“木耳大观园”。
西 川 村 村 支 书 何 照 林 告 诉 记 者 ， 这 里 有 105个吊袋木耳大棚，500亩大田栽植示范基 地，一年可培育菌包1000万袋，很多产品都直 接运往江苏市场。
木耳小镇还建有木耳技术研发中心、木耳博物馆、木耳盆景园、木耳游乐园等设施。“我们打造集科研、生产、加工、营销于一体的木 耳 全 产 业 链 。 在 小 镇 可 以 赏 木 耳 景 、 看 木 耳 戏、听木耳歌、吃木耳宴、品木耳情。”柞水 县域工业集中区管委会主任、发改局局长、江 苏干部汪正华说。
去年夏天，陕西省商洛市镇安县午峪沟迎来一群南京小朋友。住土屋、磨豆腐、探溶洞、 吃野菜……小朋友的一张张笑脸至今还存在镇 安县发改委副主任尹治宇的手机里。
“我们委托公司雇佣当地村民收拾土屋、 添置高低床、扎上篱笆、布上灯光，废弃的土 屋有了新生命。”尹治宇介绍，世外桃源般的 “ 秦 岭 小 屋 ” ， 吸 引 旅 行 社 定 制 “ 秦 岭 启 示 路——研学旅行”。
教育扶贫
倾情支教，给板结的土地松了土
在革命圣地延安，有一所来自江苏的“名 校 ” ， 还 在 建 设 之 时 就 有 家 长 不 断 来 咨 询 ， 800个招生名额满员后仍一直有家长想把孩子 “塞”进来，这就是去年刚刚招生的苏陕共建 “延安新区江苏中学”，由南京师范大学附属 中学领办。
曾任南师附中树人学校副校长的黄文武被 选派为第一批赴延安的江苏教师并任延安新区 江苏中学校长。
“我们希望办成有思想、有内涵，陕西一 流、全国领先的义务教育标杆。”黄文武说， 学校在校园文化建设、教师招聘、岗前培训等 各个方面引入江苏教育理念，老师们还将持续 赴南师附中跟班培训。
江苏省发改委党组成员、副主任、苏陕工 作队领队杭海告诉记者，江苏与陕西两省政府 先后签订3份教育合作协议，江苏11所高职院校 与陕西9所高职院校结对，实施专业共建、集团 协作、校企合作，开展招生兜底行动，联合招 生培养，并积极推荐陕西家庭贫困学生到东部 就业。
卫生扶贫
大爱无疆，医者仁心写传奇
“多亏了江苏专家的救治！”在距离陕西省 商洛市洛南县县城30公里的保安镇卫生院，王 银花老人握着记者的手连连感叹。
不久前，老人突然胸闷气短，镇卫生院第一 时间启用南京市江宁区对口帮扶建成的远程心 电诊断系统。
县级医院会诊后立即将老人转往县医院诊 疗。度过急性期后，老人转回镇卫生院康复治 疗，通过远程系统每两天接受一次专家会诊。
宁洛扶贫联络组成员，洛南县委常委、副县 长 刘 群 介 绍 ，2 0 1 7年 东 西 部 扶 贫 协 作 开 展 以 来，江宁区在洛南县部分医疗机构架设互联网 设备，开展宁洛两地医疗远程会诊，患者只需 提前申请，就可和洛南县医院、江宁医院的医 生“面对面”远程会诊。
在扬州工作组和对口协作的陕西省榆林市共同 努力下，榆林市卫计局与扬州朗森特科技公司开展 合作，启动建设“爱加健康”智慧医疗平台。
“贫困人口、签约居民可在基层医疗机构免 费使用手机在线问诊和咨询服务。”朗森特科技 公司西北区负责人张勇介绍，该项目已覆盖榆林 市全部12个县市区的6家市级医院、26家县级医 院、234家乡镇(街道)卫生服务中心、2038家村 级卫生室，累计管理患者约6000人次。
消费扶贫
买卖之间，情深意切义无价
峰堆乡的洋芋一车车运往无锡时，陕西省深度贫困县—— 岚皋县的特产“岚皋魔芋”获颁国家农产品地理标志证书，同时与江苏等省份5家企业签订5.38亿元的产品经销协议。
这意味着，常州的市民可以在新北区“紫岚超市”买到含富硒成分的“岚皋魔芋”了。
消费，一头连着广阔的市场，一头连着广袤的产地。
从消费入手，可有效激发贫困群众脱贫致富 的内生动力。而江苏是人口大省、经济大省， 也是消费大省，主动探路“造血式”消费扶贫前景广阔。
“如果仅仅将市场锁定在后方单位，那样的 消 费 扶 贫 影 响 有 限 ， 且 难 以 体 现 出 消 费 的 力 量。”省发改委党组成员、副主任，苏陕工作 队领队杭海介绍，2018年陕西参加江苏展示展 销活动98场，建立陕西产品线下平台466个，销 售陕西农特产品8.97亿元，带动2.29万贫困人口脱贫。
刘阿娟，陕西咸阳市“爸爸的果园”合作社负责人。
在苏陕协作泰州驻咸阳工作组的帮助下，合 作社告别低端市场改走中高端路线，20元一斤 的苹果供不应求，直接带动15户贫困户贷款入 股，每户每年分红3000元左右。
“消费扶贫不能仅靠面子卖人情，也不能做 成一锤子买卖，要探索长久之路。”泰州驻咸 阳工作组队员包祥嘉认为，要以消费的力量， 带动后端产业的转型升级，形成良性循环，才 有利于贫困户增收致富。
宜君县哭泉村，地处渭北高原的丘陵地带，因孟姜女哭长城时积泪成泉的传说而得名。
在江苏助力下，当地村民增收取得明显成 效 。 去 年 ， 陕 西 宜 君 哭 泉 村 泉 丰 公 司 召 开 会议，专门讨论股东分红的事。
在苏陕两省的共同努力下，陕南最大口罩生产企业落户商洛
1953年出生的张秀英拿到400元现金，高兴 地在登记表上写下名字，按上红手印。与她一 起，56户贫困户都拿到了分红。
“ 这 是 1 3 个 苏 陕 协 作 项 目 中 第 一 个 分 红 的 ， 通 过 售 卖 当 地 核 桃 等 特 产 ， 共 计 分 红 29500元。”大丰麋鹿湿地旅游经济区管委会副 主任、宜君县副县长仇飞说。
结 对 协 作 的 高 邮 与 米 脂 开 展 紧 密 合 作 ， 2 0 1 8年 春 节 ， 含 有 米 脂 特 产 小 米 、 红 枣 、 杂 粮，价值300多万元的爱心大礼包飞入高邮的千 家万户。
“关于如何打造品牌、怎么销售，当地干部 群众愿意听我们的意见，配合度很高，非常积 极。”高邮市政协副主席、米脂县原副县长周 启泉说，双方准备合作把小米和咸鸭蛋等两地 特产做成礼包，打造品牌，推向全国市场。
结对帮扶
兄弟同心，咱们一起奔小康
都村曾是陕西省富平县淡村镇6个贫困村之 一，属于革命老区。
去年秋季，记者来到这里采访时，正遇到村 第一书记王喜娟向在这里帮扶的苏陕工作队队 员沈建良送锦旗。
原来，在沈建良的协调下，其后方单位江苏 省水利厅投入90万元，援建了新的村卫生室、党 员活动室和近3000平方米的村民文化活动广场。
其中，部分房屋出租做农家乐饭店，年租金 8万多元，实现了村集体经济零的突破，为村里 扶贫帮困提供了支撑。
“现在我们的村部真正成了都村的政治、经 济、文化中心，把全村人都凝聚在了一起，这 多亏了苏陕协作。”王喜娟动情地说。
“我们与陕西的结对帮扶，在产业、教育、医疗、就业等多个领域的合作全面加深，全方位、无死角，合作项目越来越多。”省发改委 党组成员、副主任、苏陕工作队领队杭海说。
在苏陕协作资金的帮扶下，永寿县大力发展包括柿子在内的地方特产深加工
打赢脱贫攻坚战，产业是基础，是“输血” 到“造血”的关键。
陕西圣唐乳业有限公司常务副总经理李钢锋 介绍：“有了江苏的资金和江苏的企业加盟， 我们要在羊奶产业领域大展身手，实现从种羊 养殖到奶粉销售一条龙全产业链发展。如今， 公司正在积极申报AAA级工业旅游景区。”
干部人才
肩负使命，选择远方风雨兼程
陕西汉中，如今流行吃龙虾，因为汉中市下辖的勉县有了龙虾养殖基地。
“一直在琢磨着，如何把江苏的项目因地制宜转移过来。”勉县发改局副局长盛华，从海 门来到陕南大地，快速进入角色，协助开展一 系 列 对 口 协 作 工 作 ， 两 年 就 成 功 招 引 中 奥 龙 虾、政力制衣、陕西玺粮、陕西元能等14个产 业合作项目签约投产。
陕南多山，刚到勉县不久，盛华下乡时因山 石 松 动 滚 滑 到 山 沟 ， 身 体 多 处 被 碎 石 树 枝 划 破，感觉并无大碍，坚持完成任务。进山下乡 是常态。
“2019年中秋节，本计划回家的，因为在 乡 下 跑 ， 走 不 开 ， 后 来 在 贫 困 户 家 过 了 中 秋 节，非常温馨。”盛华说，以后回到南通，汉中就成了另外一个故乡。
2019年下半年，盛华挂职两年本已期满，由于能力突出，受到两地一致认可，经组织研 究，继续挂职两年。对此，他欣然接受。
苏陕两省已对口协作多年。“一大批带动 力强的产业扶贫项目在三秦大地落地生根，一 支 高 素 质 的 援 陕 扶 贫 干 部 队 伍 正 在 茁 壮 成 长。”省对口帮扶陕西省工作队副领队肖延川 说，2019年起，延期对口协作工作的还有省工 作队张毅、商洛组祝瑞波、咸阳组智俊忠、宝 鸡组王松松、洛南组刘群、镇安组刘玉冬……
苏陕团结
相互依存，像石榴籽紧抱在一起
“六棵旱莲树是海勉两地的合作之树、友 好之树。”不久前，陕西汉中市勉县向海门市 赠 送 了 珍 稀 树 木 旱 莲 树 ， 希 望 永 结 “ 海 勉 之 好”。
海门市委书记陈勇动情地说，会养护好这 些树，让它们枝繁叶茂，开出的旱莲花像在家 乡一样美。
“这是友谊之树，双方交往中结下了深厚 友谊；是合作之树，海门的企业到勉县投资兴 业，也拓宽了发展的市场。”勉县副县长张宝 林说，自两地开展对口协作以来，已有14个苏 陕扶贫协作产业合作项目签约，计划总投资超 过11亿元。
目前，苏陕56个结对县基本实现了考察互 访，两省交流交往内涵不断丰富。
近年来，苏陕两省共建了10个园区。陕西 还给江苏输送了大量的煤、电、气，近几年每 年从陕西调入江苏天然气量约25亿方。
（来源：新华日报）
