“镇巴高山产好茶,茶叶好喝。”
“好美的茶园,好想去!”
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镇巴县县长叶稳太,正对着直播镜头向全国网友推介镇巴茶叶。县长带货直播,引来网友连连点赞。
2011年,他主动离开了省城优越的工作生 活环境,赴镇巴任县长。这一去,就是近10 年。
10年间,叶稳太从一个青年小伙变成了中 年大叔。作为陕西省11个深度贫困县之一的镇巴县,脱贫攻坚取得决定性胜利。全县累计脱贫13.42万人,贫困发生率从46.9%下降至 0.82%,129个贫困村全部出列,整县脱贫摘帽 成功实现。
打通脱贫“快车道”
山大沟深、土地贫瘠,初到镇巴县,叶稳太深受震撼。
“九山半水半亩田”的自然条件和偏远闭塞的地理位置限制,产业发展滞后,绝大多数农民以小种小养为主,家庭收入主要靠外出务工;县域公共服务水平低,很多群众因病致贫返贫。
要想富,先修路。以镇巴的现有条件,意味着道路施工难度大、成本高,是一块难啃的硬骨头。
“硬不怕,只要还能啃得动,咱就必须得试试。”叶稳太说,一有时间,他就外出跑项目、争资金。
叶稳太(右二)参加扶贫特色产品展销活动
星子山是镇巴东区5镇交通出 的 “ 卡 喉”,修隧道是区域内群众祖祖辈辈的梦想。
叶稳太看在眼里、急在心里,全力向上汇报争取支持,项目很快获得立项批复。但是, 建设补助资金却暂时无法落实,他又多方筹措资金。
2019年2月,这个全省县乡公路投资额度最大、隧道里程最长的星子山隧道及引线工程, 终于在万众期盼中顺利开工建设,2021年底将建成通车。
这意味着,隧道通车后,将使东区5镇近9万群众受益。项目开工当天,东区数百名群众 自发到工地敲锣打鼓、鸣放鞭炮。
10年时间,镇巴共投入资金53.6亿元,新建各 个 等 级 公 路 2 2 2 0 . 4 公 里 , 改 造 提 升 道 路1132.8公里,全县路网密度越织越大。
“以前我们卖桃子都是用背篓背着走去集镇,来回要一天。现在路通了,我买了摩托 车,出去卖东西方便多了。”刚干完农活的碾 子河组村民钟运伟,一个劲儿地说公路硬化 好。
县内交通网逐渐打通后,叶稳太又全力破解对外交通“瓶颈”。5年时间,并由县财政承担2亿元征地拆迁费用,镇巴高速公路今年11月 底将建成通车,镇巴群众多年的“高速梦”终成现实。
10年前,镇巴的“7.24”特大暴雨洪灾, 损毁民房5700余户,受灾严重。
叶稳太刚到镇巴时,灾害留下的痕迹让他 深受震动。从那时起,如何破解“一方水土养不好一方人”的问题,成为叶稳太心中最牵挂的事。
他牵头编制全县易地搬迁规划,几经调研确定集中安置点位置。为加快搬迁房屋和安置 点基础设施建设,他多方筹措搬迁资金,并在 安置点周边配套建设社区工厂、就业扶贫基 地、产业示范园,让群众逐步实现“搬得出、 稳得住、能致富”。
目前,全县建成集中安置点159个,搬迁 24497户79043人,其中搬迁贫困户9302户。县 上大力实施“厕所革命”,改善到村入户的 水、电、讯、网等基础设施,农村人居环境得 到全面优化。
“我们祖祖辈辈面朝黄土背朝天,做梦也 没想到能过上和城里人一样的生活。”谈到 如今的生活,赤南镇移民搬迁安置点的贫困 群众周荣传满脸洋溢着幸福的笑容。
鼓起群众“钱袋子”
镇巴县走发展茶产业的路子并非一帆风顺。 尽管镇巴自然资源丰富,但长期以来,产业发 展规模不大、效益不高。
如何破解产业发展难题,带动贫困群众持续 稳定增收?
“我们既要‘金山银山’,又要‘绿水青 山’。”叶稳太说,镇巴立足资源禀赋和产业 基础,确定茶叶、魔芋、畜牧、中药材四大主 导 产 业 , 支 持 发 展 “ 一 村 一 品 ” “ 一 镇 一 业”,形成“4+X”产业布局。
10年的扶贫生涯中,叶稳太坚守岗位,很少回家,基本上都是妻子打理家务和照顾孩 子。甚至年迈的父亲几次病重住院,他都没有 去医院照顾。当年离家,女儿才上小学一年 级,现在已经成为一名高中生。
“仿佛一眨眼功夫,孩子就长大了。”他既 充满自豪又带着愧疚,“陪伴是给孩子最好的 爱,我却给的少之又少。”
在一次次的调研走访后,全县确定了“环境 改善突破、产业发展支撑、公共服务保障”的 工作思路。叶稳太细化目标任务,强化措施保 障,全力推动落实,年复一年,日复一日抓扶 贫。
如今,镇巴茶叶面积达到14.5万亩,魔芋面 积达到10万亩,生猪、山羊、肉牛年饲养量达到 55万头、17万只、6.5万头,中药材面积达到 23万亩,在绿水青山间走出一条产业崛起之路。
在产业发展中,镇巴县大力推行联合经营、 就业带动、入股分红、混合叠加等模式,带动 4.03万户群众参与经营主体发展,其中贫困群众 1.44万户。全县贫困家庭人均纯收入从2015年 的2824元,增长到2019年的8737元。
泾洋街道办捞旗河村贫困户领取猪仔
除了埋头苦干奔波在山路上,叶稳太还注重总结经验,撰写的《三个关键育产业,持续增 收促脱贫》调研文章,荣获2018年度陕西省党 政领导干部优秀调研成果三等奖。
着眼小康“固根基”
每次进村入户,叶稳太看到有的群众看不起病,把小病拖成了大病、重病,就下定决心, 一定要尽最大努力解决这一问题。
“要钱给钱、要人给人”,镇巴建立起统筹 协作、服务保障、能力提升、健康管理、监督 考评“五大体系”,形成“一二五”健康扶贫保障机制,全力破解贫困群众“看病难”“看 病贵”问题。
为了更好地了解群众需求,叶稳太走遍了全 县的山山水水、沟沟壑壑,厚厚的笔记本上记 录着群众急需办理的事项,件件百姓来信上写 有详细的处理意见。
镇巴在陕西省率先推行以体检筛查为重点的 “四步筛查”工作法,实现精准识别、精准分 类,还首创“2+2+1”家庭医生签约服务模 式,按照大病集中救治、慢病签约管理、重病 兜底保障的“三个一批”策略实行精准救治, 推行“4+X”医疗保障体系,切实提高贫困人口医疗保障水平。
如今,全县因病致贫返贫群众减少到21户48人,镇巴也先后获得全国优秀家庭医生团 队、全国健康扶贫工作突出县等荣誉。
叶稳太一有时间,还会到学校转转。他推 动实施“双高双普”创建工程,资助建档立卡 贫困家庭学生4.8万人,积极落实控辍保学措 施。
现在,全县80%的校舍实现新建,镇巴县教育教学条件在汉中市领先。由此,教育质量 也逐年提升,高考二本上线率超过80%、实现 “七连升”。