党的二十大报告围绕全面建设现 代化国家，提出“建设堪当民族复兴 重任的高素质干部队伍”的重大任 务，具有深远的战略考量和重大的现 实意义。我们将坚持组织路线服务保 证政治路线，以强烈的政治责任感和 历史使命感，着力打造堪当现代化建 设和民族复兴重任、不负使命的高素 质干部队伍，为奋进中国式现代化、 谱写陕西高质量发展新篇章提供坚强 组织保证。
深刻认识建设高素质干部队伍的重大意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在统筹“两个大 局”、统揽“四个伟大”的高度，鲜 明提出“信念坚定、为民服务、勤政 务实、敢于担当、清正廉洁”的好干 部标准和建设素质培养、知事识人、 选拔任用、从严管理、正向激励“五 大体系”，强调要强化党组织领导和 把关作用，坚持德才兼备、以德为 先、任人唯贤，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，等等。习近平总书记关于干部队伍建设的一系列新理念 新思想新战略，深刻回答了“怎样是 好干部”“怎样成长为好干部”“怎 样把好干部用起来”的时代命题，立起了选人用人的时代标尺，指明了干部工作的科学路径，为我们建设高素质干部队伍指明了前进方向、提供了根本遵循。
建设堪当重任、不负使命的高素质干部队伍，是一项政治工程、基础 工程，也是一项系统工程。这是坚定 拥护“两个确立”、坚决做到“两个 维护”的使命职责。干部作为党员队 伍的中坚力量，在做到“两个维护” 上起着示范作用。我们要站在讲政 治、讲大局、讲担当的高度，不折不 扣把高素质干部队伍建设好。这是凝 心聚力推动高质量发展、推进中国式 现代化的关键所在。当前，陕西正处 于高质量发展的关键时期，迫切需要 一大批懂发展、善发展的干部。我们 必须围绕中心、服务大局，着力打造 与高质量发展相适应、与现代化建设 相匹配的铁军，为事业发展提供坚强 支撑。这是回应百姓期盼、增进群众 福祉的迫切需要。“把屁股端端坐在 老百姓这一边”，是群众对干部队伍 的朴素愿望。我们只有真正把那些心 中有民、实绩突出、群众公认的干部 找出来、用到位，才能更好回应群众诉求、满足群众期盼。
准确把握建设高素质干部队伍的导向要求
党的二十大报告指出，全面建设 社会主义现代化国家，必须有一支政 治过硬，适应新时代要求、具备领导 现化建设能力的干部队伍。这是党着 眼新形势新任务对干部队伍提出的基 本要求。我们要以此为遵循，把新时 代选人用人导向鲜明树立起来。
突出对党忠诚，把政治过硬的干部选用起来。对党不忠诚的干部，能 耐再大也不能用。必须坚持把政治标 准放在首位，聚焦政治忠诚、政治定 力、政治担当、政治能力、政治自 律，进一步科学设定评价指标、强化 政治素质日常考察，突出看干部学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想是否用心用脑、知行合一，看拥 护“两个确立”、做到“两个维护” 是否旗帜鲜明、清醒坚定，看贯彻落 实“五个扎实”“五项要求”和习近 平总书记重要讲话、重要指示批示精 神是否一抓不放、务求成效，坚决把 那些政治上的“墙头草”“骑墙派” “两面人”挡在门外，确保选出来的 人政治上信得过、靠得住、能放心。
突出本领高强，把能力过硬的干 部选用起来。着眼全面落实党的二十 大战略部署，围绕以中国式现代化全 面推进中华民族伟大复兴的中心任 务，围绕贯彻新发展理念、构建新发 展格局、统筹安全和发展、扎实推进 共同富裕等要求，立足谱写陕西高质 量发展新篇章，注重培养和选拔推动 高质量发展本领、服务群众本领、防 范化解风险本领强，经过经济发展主 战场、乡村振兴第一线等吃劲岗位历 练，专业能力和专业本领突出，善于 解决实际问题的干部，确保干部能力 素质与事业发展相匹配。
突出敢于担当，把扛事过硬的干 部选用起来。党看干部主要就是看干 部的肩膀宽不宽、硬不硬，看能不能 挑重担，能不能背重任。突出看干部 在事关党和人民利益的重大任务面前 是否敢于挺胸负责、迎难而上，在复 杂棘手问题面前是否敢于义无反顾、 奋勇前行，在重大考验面前是否有拎 着“乌纱帽”敢为民干事的勇毅定 力，真正把那些知重负重、开拓奋 进、攻坚克难，关键时刻能够扛硬 活、打硬仗的干部选出来、用起来， 确保有为者有位、能干者能上、优秀者优先。
突出实干奉献，把责任过硬的干部选用起来。坚持把干部干了什么 事、干了多少事、群众认可不认可作 为重要标准，进一步鲜明重实干、重 苦干的风向标。按照实事求是、注重 实绩和群众公认的原则，看干部是否 想干事、能干事、干成事，看干部是 否重实效、重潜绩，看干部是否打基 础、利长远，真正把那些默默奉献、 低调务实的干部，长期精耕细作、能 坚持久久为功干事的干部，功成不必 在我、功成必定有我的干部选出来、 用起来。
突出勇于斗争，把胆略过硬的干 部选用起来。坚持在大战大考中考察 识别干部，突出识别干部看斗争本 领、考核干部看斗争成效、使用干部 看斗争能力，注重发现和选拔那些具 有顽强斗争精神、过硬斗争本领、经 过重大斗争考验的干部，发现和选拔 那些既有底线思维、又有战略定力， 既有斗争风骨、又注重斗争实效的干 部。特别要把在疫情防控、防汛救 灾、防范化解重大风险等重大斗争中 敢打敢拼表现优异的干部优先选出 来、用起来，引领干部队伍形成敢于 斗争、善于斗争的良好氛围。
突出修身律己，把作风过硬的干 部选用起来。坚持既察“八小时” 内、又看“八小时”外，注重发现和 选拔发扬伟大建党精神和延安精神， 传承弘扬党的光荣传统和优良作风， 自觉践行“勤快严实精细廉”要求、 口碑好形象好的干部。对那些有特权 思想和特权行为、宗旨意识淡薄，政绩 观存在明显偏差，形式主义、官僚主 义问题突出，甚至以权谋私、廉洁上 不过关的干部坚决“一票否决”，确 保选出的干部思想干净、行为干净、 用权干净、生活干净、关系干净。
以过硬举措推动高素质干部队伍建设取得新成效
建设高素质干部队伍，必须强化 系统思维，坚持选育管用全链条发 力，努力形成高素质干部竞相涌现的 生动局面。
突出政治铸魂。抓好政治理论学 习，认真组织新时代党的创新理论教 育和党性教育，精心办好党的二十大 精神研讨班，探索推行政治理论水平 测试，引导干部深学笃用习近平新时 代中国特色社会主义思想，自觉用贯 穿其中的马克思主义立场观点方法武 装头脑、指导实践、推动工作。围绕 可对照、可感知、可评价做深做实政 治素质考察，落实政治考察办法，平 时工作中注重实地调研、跟踪研判和 随机走访询访电访，人选动议时查阅 个人政治素质档案、用好政治素质测 评和综合研判成果，推荐考察时进行 谈话了解、正反向评测和面对面验 证，延伸考察时注意听取有关知情人 意见，多角度印证、近距离观察干部 台上台下、人前人后、工作时间内外 的真实表现，坚决防止政治上有问题 的干部蒙混过关、投机得逞。
精准选优配强。坚持既看专业背 景，又看领导能力，既看干过什么， 又看干得怎么样，真正把那些推动高 质量发展本领、服务群众本领、防范 化解风险本领强，善于解决实际问题 的干部选出来、用起来。扩大视野选 拔年轻干部，对年富力强、经过基层 一线和关键岗位扎实历练、能扛硬活 打硬仗，思维活跃、工作有激情的干 部，适当打破隐性台阶任职，使他们 成长为上一级领导班子的年轻干部人 选。着力优化领导班子专业、性别、 民族和党派结构，平时多物色一些人 选、多岗位培养锻炼，为改善班子结 构提供充足储备。抓住重点关键，认 真落实中央《关于加强新时代市县党 政正职队伍建设的意见》，制定出台 我省的具体实施细则，全面提高市县 党政正职队伍建设质量，带动各级领 导班子建设取得新成效。
抓好能力提升。重点是增强培养 锻炼的系统性、针对性、实效性，使 干部的专业能力匹配事业发展需要。 抓好履职培训，结合换届后干部队伍 实际，科学设置年度培训计划和主 题，针对党政正职、专业干部、优秀 年轻干部、新任职干部等不同对象， 分类探索实施头雁领航研训、重点任 务专训、结构性干部优训、年轻干部 实训、任职上岗必训等培养计划，确 保训练的方式、路径与干部从事的实 际工作要精准适配。加强专业训练， 聚焦提高干部“七种能力”“八种本 领”组织专业能力短期培训和东部沿 海发达地区实践感知培训，围绕落实 党的二十大重点部署开设建设现代化 产业体系、全面推进乡村振兴、推进 科技自立自强、深化公共安全治理和 社会治理、防范化解重大风险等精品 课程，帮助干部弥补能力缺项、打牢专业基础。
加强实践锻炼。实践出真知，实 践长才干。坚持在基层一线锤炼干 部，科学制定干部储备机制和轮岗交流机制，突出在乡村振兴、项目建设 等改革发展稳定一线摔打历练干部， 对有想法、肯干事的“潜力股”实行 结构性、培养性、适岗性交流，打通墩苗锻炼、挂职锻炼、定向选用的递 进式成长链条，保证干部成长有途 径、干事有平台、发展有空间。坚持 在重大斗争中磨砺干部，有针对性地 把干部放到吃劲岗位、复杂地区、重 大斗争前沿“啃硬骨头”，派到疫情 防控、项目建设、招商引资、信访维 稳等一线砺炼胆略胆识，不断增强防 风险、迎挑战、抗打压能力。深化干 部日常了解，充分运用相关课题调研 成果，通过个别谈话、正反向测评、 实地察看等方式了解干部现实表现， 加强对履职情况的分析研判，为调整 配备提供参考。
激励担当作为。全面贯彻中央激 励广大干部新时代新担当新作为的 《意见》，用足用活用好三项机制， 落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为 那些敢于担当、坚持原则的干部撑腰 鼓劲，确保有为者有位、优秀者优 先、实干者实惠，充分激发干事创业 激情活力。全面落实《干部能上能下 规定》，结合陕西实际，细化完善省 管干部不适宜担任现职“下”的具体 情 形 ， 畅 通 “ 下 ” 的 渠 道 ， 完 善 “下”的配套管理制度，积极稳妥推 进干部能上能下。
坚持严管厚爱。在日常监督上下 功夫，综合发挥群众监督、舆论监督 作用，及时咬耳扯袖、提醒帮助，严 防小管涌沦为大塌方。严格执行领导 干部个人有关事项报告制度，健全规 范领导干部配偶、子女及其配偶经商 办企业常态化管理机制，加强对“关 键少数”以及重点部门、关键岗位的 监督，引导干部习惯在“聚光灯”下 工作生活。落实职务和职级并行制 度，建立干部身心调适机制，积极帮 助他们解压减负、解决实质性困难， 让广大干部安心安身安业。
