陕西高质量发展的支撑何在？
—— 以高质量项目为支撑。这是省委、 省政府根据陕西省情、实情作出的重要判断。
陕西是内陆型省份，在产业结构转型、 县域经济发展、新型城镇化的推进、群众 收入的增加等方面存在短板。如何补短？ 如何加速？高质量项目建设是一个突破口。
2020年以来，省委、省政府将高质量 项目建设作为振兴陕西的重中之重。省委、省政府连续三年在春节收假第一天举 办高质量项目开工仪式，连续三年在年中 的全委会期间组织项目观摩。全省上下不 断把工作重心、工作举措、工作力量往高 质量项目上聚焦。仅2022年，全省共安排 省级重点项目620个、年度计划投资4629亿 元，总投资达1.9万亿元，项目总规模和新 开工项目数量创5年来新高。
项目建设，“策划”是关键。如何“策 划”？关键要瞄准四个方面：新技术成 果、产业优势、资源禀赋、发展短板。
有了明晰的靶向，一系列重大项目由此展开。
创新驱动，聚力推进新技术成果
就地转化
陕西科技成果就地转化潜力巨大，人工智能、电子信息、新能源、无人机等领域有大量存量创新成果，也有巨大创新增长潜力。
如何让这些新技术成果实现就地转化？
相关地市着眼市场化运作、链条式孵化、高效能转化，谋划出一批前瞻性、带动性强的项目。
2021年9月，总投资约19亿元，由雁塔区政府筹建、华为参与建设的西安未 来人工智能计算中心正式上线，作为 西北首个大规模人工智能算力集群， 依托充沛的算力资源，为人工智能产业 提供“加速器”，从政策资源、技术生 态、应用场景等多方面，助力西安乃至 陕西人工智能全面产业化。
未来人工智能计算中心上线不 久，其带动作用便显现。
2021年，西安锐思数智科技股份 有限公司与西安电子科技大学人工智 能学院合作成立了遥感AI联合实验 室，进行遥感AI方面的算法合作。
“未来人工智能计算中心落地后，我们三者之间建立更加紧密的合 作，进一步深入雷达遥感领域的合作，联合推出了西电雷达遥感大模 型——‘秦岭遥感脑’，这也是目前 国内唯一的雷达遥感通用大模型。” 西安锐思数智科技股份有限公司总裁赵航表示，未来在国土测绘、自然资 源、农业、林业、双碳经济、新能源、 防灾减灾等方面都会发挥巨大作用。
今年前三季度，新能源汽车销量 排行榜上，比亚迪成为独一档的存 在，销量占全国 29% 的市场份额。
这种逆势上扬，得益于新技术成 果的储备和运用。
2021年12月5日，总投资150亿元 的比亚迪新能源汽车零部件产业园项 目签约落地西安高新区。
“新能源汽车产业是西安市提前 谋划、全力扶持推进的一个产业典 范，要力争在关键技术攻关等方面形 成基础优势和创新高地。”西安市发改委产业发展处处长刘卫昌说。
汽车产业是西安工业首个千亿级 产业，除比亚迪外，陕西还聚集了陕 汽、西安吉利等新能源车企和三星环 新、众迪锂电池等一批重点企业，形成新能源汽车产业集聚势头。
为了让产业发展得以持续 ， 2021年，西安市印发了《关于加快推动新能源汽车产业高质量发展的实施 意见》，明确“十四五”发展目标， 并提出力争到2030年全面实现电动化，成为我国首个提出汽车全面电动 化的大城市。
创新技术的就地转化，带动上下 游企业相生相伴。
目前，西安市已拥有规模以上汽 车生产企业87家，建立了涵盖重卡、 轿车、SUV等整车制造，以及发动 机、变速箱、动力电池等关键零部件 较为完整的产业链体系。
精准发力，主攻重点产业
延链补链强链
2021年，陕西围绕6大支柱14个 重点产业领域，筛选出数控机床、光 子、航空、钛及钛合金、新型显示、 氢能等23条重点产业链，成为全省优 势产业的主攻方向。
为了让优势产业更优，在高质量 项目谋划中，奔着每条产业链的薄弱 环节，精准谋划了一批延链补链强链 项目。
数控机床是23条重点产业链之 一。秦川集团本部研制的高速、精 密、大型数控圆柱齿轮磨齿机占据国 内市场近七成份额，代表着国内机床 业的最高水平。但数控机床的最高水 平竞争是在世界舞台，想要实现高质 量发展，就必须突破这个“卡口”。
自担任“链主”以来，秦川集团 动作频频，向数控机床高端领域寻求 突破。
秦川集团与上海理工大学联合开 发的VMC40U高速立式五轴加工中 心，是我国第一台运动加速度达到 2G的高端数控机床，能够满足汽车、 医疗工程等多个领域关键件加工需 求；与西安交通大学赵万华教授团队 共建的陕西高端机床创新研究院对磨 齿机床进行改良，开发新一代齿轮磨床原型机。
2021年，秦川集团开发新产品和 改进重点产品161项，还带动全省机 床产业链上下游企业掀起技术改造热 潮。
—— 汉江工具有限责任公司实施 “复杂数控刀具提升工程”；
—— 陕西关中工具制造有限公司 启动“切削刀具智能化改造”；
—— 陕西汉江机床有限公司进行 “功能部件产业化升级”；
—— 宝鸡机床集团有限公司推进 “数字化工厂改造”
…… ……
宝钛集团是我国钛材料加工领域 的龙头企业，产品应用于航天、航 空、化工、石油等领域。在宝钛集团 周边聚集了600家产业链上下游企业。
宝钛集团担任陕西省钛及钛合金 产业链“链主”后，和民营企业共同 出资成立宝鸡宝钛精密锻造有限公 司，进行钛、锆、镍等有色金属材料 的生产、加工、销售。
“通过混改和补链，我们为做强 整个产业链进行了有益探索。”宝钛 集团规划发展部主任何联国说。
宇航级宽幅钛合金板材、带箔材 生产线建设项目、高品质钛锭、管材 及型材生产线项目、检测、检验中心 及科研中试平台建设项目……
宝钛集团作为链主企业的延链、 补链、强链项目，每一个都锚定高质 量，提高高端钛合金板材的产品质量 和产能，补强管材、型材产能短板， 钛及钛合金材料开发应用推广能力。
因地制宜，推动资源型产业
转型升级
陕西的高质量项目谋划中，各地 特别注重特色资源和有利条件的充分 利用，使得项目成本降低、周期缩 短，也避免了重复建设和互相竞争。
地处陕北的榆林市结合“双碳” 要求，围绕煤化工、石油化工产业高 端化、多元化、低碳化发展谋划建设 了一批重大项目。
2022年8月15日，榆林市与山东 信发集团能源有限公司签订总投资 180亿元的神信煤炭分质高效转化及 BDO下游精深加工循环经济项目。
从榆林知名企业羊老大高管到新 疆矿业公司董事，再到神木神信新材 料有限公司副总经理，王顺业全力争 取到投资款回到家乡榆林创业，就是 看到了榆林谋求能源转型升级的决心 和丰富的资源。
“过去榆林虽然能源多，但挖煤 采石油的粗放型占主导，能源运到外 地才实现更高附加值的转化过程，这 个过程中，不光成本损耗大，对环境 污染破坏也严重。”王顺业说，引进 BDO下游精深加工项目，可以就地将 能源“吃干榨净”，以更少能源消耗、 更小环境代价获取更多高质量的产出。
在“双碳目标”和“禁限塑”大 背景下，BDO作为生物降解材料、新 能源汽车、热塑性弹性体等新兴领域 的重要基础化工原料，是当前煤化工 行业延链、增链、补链的重要选项。
“十四五”时期是榆林资源型城 市转型升级的窗口期，也是布局新兴 产业链、打造产业集群的关键期。榆 林除在传统能化产业高端化、多元 化、低碳化转型上发力外，又把目光 投射到了当前正处于培育期的清洁能 源氢能产业上。
2020年10月，中国西部氢谷（榆 林）氢能产业园暨华秦一期项目在榆 横工业区正式落地。
“作为国内水电解制氢装备制造 领军企业，我们的技术优势可以将榆 林传统的化石能源向新兴的清洁氢能 源转型，从中端牵引形成产业闭环， 布局氢能生产、储运、消费及装备制造完整技术链和产业链。” 榆林华秦新 能源科技有限公司总经理任红艳说。
陕南坚持产业生态化、生态产业化， 围绕循环工业、有机农业产业、文旅康养 谋划了一批高质量项目。
2022年7月，总投资5.58亿元的汉中 高端原料药新区建成。这个项目可年产高 端原料药、医药中间体750吨，带动汉中 黄姜种植与加工上下游产业经济规模达到 15亿元，年出口创汇超过1亿美元。
“这个项目在推动企业发展特色原料 药的同时，还向医药中间体、特色制剂产 品生产等产业链下游延伸。”陕西汉江药 业集团有限公司负责人说，全部建设达产 达效后，亩均年产值807万元，已经带动 700余人就业。
今年上半年，陕南三市123个省级重 点项目完成投资194亿元，汉中、安康、 商洛规上工业增加值同比均超过10%。
西安草堂工业园比亚迪汽车生产厂区是全球最大的新能源汽车生产厂区，园区有员工4万余人
补齐短板，狠抓民生改善项目
陕西在基础设施、公共服务方面还有 不少欠账，特别是疫情防控中，这些短板 被明显暴露出来。
缺什么补齐什么。陕西在基建领域高 质量项目谋划中，一头围绕5G基站、物 联网、大数据中心等新基建项目发力，同 时加强“一老一小”、公共卫生、城中村 改造、保障性住房方面积极谋划。
精神病患者和特困供养人员的生活居 住保障，是各地面临的一个难题。2021年 5月，总投资7776万元的渭南市社会福利 院精神病所项目竣工。这将极大地改善精 神病患者和特困供养人员生活居住环境， 还设有失独老人养老床位和普惠性养老床 位72张。
新建停车位、打通断头路、建农村幸 福院、老旧小区改造。这些年，渭南市每 年谋划十件民生实事，清单化管理，年终 销号兑账。
“塔为笔，河为墨，城为纸，桥为 砚”，榆林卫城南门外，文房四宝的景 观，是一代老榆林人内心深处的记忆。随 着城市规模快速扩张和重心的迁移，南门 外景观逐渐凋敝，失去了往日光辉。
2021年年底，榆林发起古城更新计 划。今年10月，承载着南门外记忆的凌霄 广场正式建成开放。作为榆林古城更新计 划重点片区先行落地的成果，凌霄广场让 城市拥有了崭新面貌。
对“80后”榆林人赵璐来说，这里不 仅是历史的遗迹，更是日常生活的一部分。 童年记忆里的春节、元宵节、国庆节都和热 闹的凌霄广场分不开，她也从老人口中听说 了许多故事。“对在城里生长的老一辈人来 说，这个地方寄托了他们的情怀。”
“城市更新，一头连着发展，一头连 着民生。凌霄广场改造项目是榆林2022年 确定的十件民生实事之一，也是精心谋划 的大项目之一。”榆阳区区长崔飞说。
在新安路的雁塔区第一小学建设现场，教学楼、风雨操场、报告厅、图书馆 等项目六个单体中的五个已经封顶，建筑 工人正在加快进行教学楼内部结构施工和 地下车库等附属构筑物的钢筋绑扎及管线 铺设。 随着经济和人口的进一步集聚，增量 “新市民”的融入，学龄人口规模将快速 增长并渐次向后传递，对西安教育承载力 形成新的挑战。为了补齐教育短板，西安 通过新建、改扩建学校等两种方式，有效 保障适龄少年儿童“应入尽入”。今年 9月前，西安投用新建、改扩建中小学和 幼儿园116所，增加学位10.5万个。
“改善民生，就是要回应群众最关 心、最迫切的需求，顺应群众看得见、摸 得着的期待，一件接着一件办，一年接着 一年干。”西安市发改委副主任杨治说， 有针对性的谋划重点项目，出发点是民 生，落脚点也是民生。
