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新时代党的建设新的伟大工程怎样纵深推进——

健全全面从严治党体系

来源:陕西党建网 发布时间:2023-03-17 11:23 作者:唐方裕

党的二十大报告指出,“落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。”二十届中央纪委二次全会对健全全面从严治党体系提出了明确要求,这是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措,为我们坚定不移推进全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程指明了前进方向。

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为什么强调体系化推进管党治党

我们党作为长期执政的马克思主义政党和世界上第一大政党,管党治党客观上需要形成一个布局合理、内容科学、要素齐备、统一高效的全面从严治党体系。这是党的建设制度机制更加成熟更加定型的重要标志,也是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。

党的远大目标和历史使命的要求。中国共产党从成立之日起,就把实现共产主义作为最高理想,把实现中华民族伟大复兴作为历史使命,团结带领人民进行艰苦卓绝的斗争,书写了中华民族历史上最恢宏的史诗。当前,党正团结带领人民意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进。党的创造力凝聚力战斗力,从根本上决定着党的远大目标和历史使命的实现进程。只有整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地全面从严治党,才能使我们党永葆先进性和纯洁性。

党的队伍的庞大规模和广泛分布的要求。作为有着9600多万名党员,490多万个基层组织的百年大党,在管党治党上必须有战略的谋划、系统的设计、完备的制度、配套的手段,否则就难以准确把握其基本特点、内在要求和发展变化,难以实现健康发展和整体优化,难以形成全党统一意志和行动,最终就难以巩固和发展党的政治优势、组织优势,甚至可能成为一盘散沙,大而不强。

党面临的重大风险和严峻挑战的要求。新时代,我们党领导人民进行伟大社会革命,涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性,都前所未有。只有更加全面认识现状、查找问题,更加深入剖析原因、摸清症结,更加系统完善制度、采取措施,使全面从严治党更加体系化,才能保证党能够战胜现实和潜在的一切风险挑战。

当前推进全面从严治党体系建设有哪些优势

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出全面从严治党,在管党治党上更加注重整体推进、协同发力,推动形成了一个比较成熟的全面从严治党体系。

有科学的理论指导。进入新时代,围绕建设一个什么样长期执政的马克思主义政党、怎样建设一个长期执政的马克思主义政党,习近平总书记创造性提出一系列新思想新观点新论断。比如,关于坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,关于弘扬伟大建党精神,关于坚持和加强党的全面领导,关于以党的自我革命引领社会革命,关于以党的政治建设统领党的各方面建设,关于坚持新时代党的组织路线,关于强化党组织政治功能和组织功能,关于反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,关于严明党的政治纪律和政治规矩,关于思想建党和制度治党相统一,关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,等等。这些论断及其论述,精准把脉管党治党现实,深刻回答了党的建设一系列重大问题,为全面从严治党提供了系统而科学的理论指导。

有系统的任务布局。回顾党的自身建设历程,改革开放前基本上是主要抓思想建设、组织建设、作风建设三大建设,改革开放后加强了制度建设,党的十七大又把反腐倡廉建设纳入总体布局。党的十九大系统总结党的十八大以来全面从严治党的创造性实践,提出了新时代党的建设总要求。关于全面从严治党,习近平总书记强调要坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。党的二十大强调要落实新时代党的建设总要求。新时代党的建设总要求和全面从严治党“六个从严”的要求,从根本上完善了全面从严治党的任务布局。

有健全的制度设计。制度治党、依规治党为在制度轨道上推进全面从严治党提供了一整套严明的标准和规范。进入新时代,党中央明确提出坚持制度治党、依规治党,新制定修订的党内法规占比超过70%,现行有效党内法规近4000部。在建党100周年时,我们党宣告形成比较完善的党内法规体系。

有配套的工作抓手。党的十八大以来,我们党打出管党治党“组合拳”,采取了更加行之有效的实招硬招,打赢了一场接一场全面从严治党战役。比如,持续反“四风”;开展专项整顿,如持续整顿软弱涣散基层党组织,全面清理整顿党政机关和军队办企业等;以零容忍和永远吹冲锋号的态度一刻不停推进反腐败斗争;实行党建工作责任制,层层明确管党治党主体责任和监督责任,常态化部署党建工作重点任务和措施,加强党建工作督促检查、考核评价和问责追责等。全面开创了我们党革命性锻造的新局面。

这些管党治党的“四梁八柱”,形成了我们党比较成熟的全面从严治党体系。这是我们党的一大显著优势和制胜密码。

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新征程上如何健全全面从严治党体系

习近平总书记深刻指出,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。健全全面从严治党体系,要切实做到领域过程对象全覆盖、教育制度监督齐发力、标准质量效果共提升。

领域过程对象全覆盖。这是落实“基础在全面”的基本要求。在“全面”上下功夫,要继续拓展从严治党的广度和深度。领域全覆盖,就是要覆盖党的各方面建设,包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争,覆盖党的建设各方面工作,不能以为全面从严治党就只是正风肃纪反腐。过程全覆盖,就是要贯穿于各级党组织管党治党谋划、部署、实施、督促、考核、问责等各个环节,贯穿于党的建设各方面工作铺陈展开的每一时段。对象全覆盖,就是要面向全体党员和各级党组织,做到管全党、治全党,特别是抓住“关键少数”,管好各级党员领导干部特别是高级干部,不能在管党治党上有任何特殊的组织和个人。领域过程对象全覆盖,要求统筹推进全面从严治党,抓紧补短板、强弱项,使各领域相互协同、各环节紧密衔接,避免出现缺项漏项,彻底消除死角盲区,切实把所有党员和党组织都管住管好。

教育制度监督齐发力。这是落实“关键在严”的基本要求。在“严”上持续用力,要不断丰富和深化从严管党治党的方式手段。教育上发力,就是要着眼于提高思想认识、形成思想自觉,坚持不懈加强党的创新理论武装,深入开展理想信念教育,引导党员干部不断坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对中国特色社会主义的信心,始终保持崇高的精神追求,不断提高党性修养,坚守共产党人精神高地。制度上发力,就是要着眼于规范行为、制约权力、激励担当,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度的权威性和执行力,进一步为全党确立精准的行为规则和行为边界,促使广大党员认真履行义务、郑重行使权利,促使各级党组织勤勉履行职责,确保全党行动统一、步调一致。监督上发力,就是要着眼于及时发现和有效解决党内存在的各种问题,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督和民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来。教育制度监督齐发力,要求全面从严治党综合施治、立体施策,让各项措施和手段各尽所能、各展其长、相互配合,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

标准质量效果共提升。这是落实“要害在治”的基本要求。在“治”上更加用力,要采取标本兼治、针对性更强的举措,确保各项任务和部署不折不扣落实落地。标准提升,就是要把各项工作的目标定得更高一些,无论定性要求还是定量要求都追求“跳起来摘桃子”的状态,同时各方面标准都要严格遵照执行,不能降格以求或者各行其是。质量提升,就是要使管党治党的各项政策、各项举措都经过深入调研和充分论证,各项工作、各个环节都抓得很扎实、有质量,能够有效破解党的建设难题。效果提升,就是要突出效果导向,使党的建设一切努力都不做无用功,而能最终体现到党组织功能的普遍强化上,体现到党员作用的充分发挥上,体现到党内深层次矛盾和突出问题的有效解决上,体现到党群干群关系的持续改善上,体现到党的创造力凝聚力战斗力的不断提高上,体现到党的执政地位更加巩固、党的事业更加兴旺发达上。标准质量效果共提升,要求以标准质量效果为标尺评价全面从严治党优劣得失,高度警惕并坚决纠治管党治党中的形式主义、官僚主义,反对摆花拳绣腿、做表面文章,不断提高全面从严治党水平,使新时代党的建设新的伟大工程不断取得新进步。


责任编辑:林晓兵

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