一辆行驶中的“主驾无人、副驾驶配备安全员”的无人驾驶车 彭子洋/摄
习近平总书记强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济。”数字经济的崛起与发展，为高质量发展提供了重要动能。我们要积极把握和利用好数字经济发展重要契机，促进数字经济与实体经济深度融合，着力打造具有国际竞争力的数字产业集群，加快推进高质量发展，为全面建设社会主义现代化强国奠定坚实物质技术基础。
数字经济何以契合新发展理念
实现高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。数字经济的发展，很好地契合了新发展理念要求。
在创新发展方面，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，加快发展数字经济有助于开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。实现高质量发展，必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，坚持创新是第一动力，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，打赢关键核心技术攻坚战，形成世界创新高地。实现创新发展，数字经济大有可为。目前我国数字经济占经济总量比重接近40%，蓬勃发展的数字经济正在不断激发各产业、各领域创新发展的巨大潜能。
在协调发展方面，当前，数字经济发展方兴未艾，数字技术正在持续打破空间限制、引导各类要素充分流动，这为形成强大经济动能、推动区域协调发展提供了难得契机。特别是在区域协调发展方面，数字经济为后发地区、企业提供了“变道超车”的新机遇。比如，数字金融的普惠性、可及性有助于解决欠发达地区中小企业和农户的融资难问题，各类数字金融产品便利了小微企业、脱贫农户、返乡农民工的多元化金融需求。再比如，建设工业互联网，可以通过产业模块化、智能设备应用等促进先进制造业向欠发达地区布局，从而不断缩小区域发展差距。
在绿色发展方面，数字经济的“去物质化”“轻资产”等特点，有助于减少社会经济活动的物质消耗量，进而减少生产这些物质的能源消耗。推动数字经济与实体经济深度融合，是推动生产方式绿色化的重要路径，有助于促进生产效率和节能减排“双提升”，实现各种资源要素在不同行业、不同企业间融通共享，不断提升资源配置效率，更好地促进绿色发展。
在开放发展方面，数字企业能够通过开放式创新、数据开放等方式，从技术层面构建更为开放的创新生态。以数字技术为支撑的各类平台企业，为促进更为广泛的国际贸易提供了重要支撑。比如，全天候跨空间的平台经济便利了商品与服务的出口与进口，推动跨境电商与数字贸易成为国际贸易新模式，这就有助于在数字经济领域构建更大范围、更宽领域、更深层次的开放格局。
在共享发展方面，共享单车、共享汽车、共享房屋、共享办公等共享经济的发展，有效节约了社会资源，大幅提升了资源利用效率。同时，数字经济还通过促进公平竞争、降低交易成本、减少信息不对称等，促进共享发展。比如，数字经济领域承载着数以亿计的就业机会，淘宝村和淘宝镇网店年交易额就超过1万亿元，在农村地区创造了800多万个就业机会，美团外卖骑手2021年日均活跃数超过100万人。
数字经济如何助力高质量发展
实现高质量发展是一项系统工程，需要各个方面、各个环节协同发力。当前，无论是国内经济循环，还是国际经济循环，仍然存在不少“痛点”和“堵点”。加快发展数字经济，对于解决这些难题、推动高质量发展具有重要促进作用。
助力建设现代化产业体系。数字经济是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。在数字技术驱动下，通过离散化解构和全息化重构，产业结构和产业组织都发生了变革和重组。当前，数字产业化与产业数字化不仅是产业体系的内在构成，而且是现代化产业体系的重要标志。无论是新生产要素，还是新基础设施以及新经济结构，都是现代化产业体系的内在特征。现阶段，我国产业体系特别是工业体系较为完整，但现代化的广度和深度仍需拓展和提升，新产业新业态新模式有待进一步成长，各行各业的数字技术装备程度还远远不够，产业数字化特别是制造业数字化转型、智能化升级仍然任重道远。因此，必须坚持把发展经济着力点放在实体经济上，促进数字经济与实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，加快建设制造强国、网络强国、数字中国。其中，加快发展工业互联网基础上的智能制造，既是建设现代化产业体系的重要路径，更是构筑国家竞争新优势的重要支撑。
助力推进乡村振兴。数字乡村、数字农业是农业农村现代化的必由之路。我国《数字乡村发展战略纲要》提出，“到2025年，数字乡村建设取得重要进展。乡村4G深化普及、5G创新应用，城乡‘数字鸿沟’明显缩小。初步建成一批兼具创业孵化、技术创新、技能培训等功能于一体的新农民新技术创业创新中心，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌，基本形成乡村智慧物流配送体系”“到2035年，数字乡村建设取得长足进展。城乡‘数字鸿沟’大幅缩小，农民数字化素养显著提升。农业农村现代化基本实现”。为落实《数字乡村发展战略纲要》，中央网信办、农业农村部等十部门联合制定《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》，部署了八个方面重点行动，包括数字基础设施升级行动、智慧农业创新发展行动、新业态新模式发展行动、数字治理能力提升行动、乡村网络文化振兴行动、智慧绿色乡村打造行动、公共服务效能提升行动、网络帮扶拓展深化行动。随着数字乡村、数字农业等重大战略的深入实施，城乡“数字鸿沟”将会逐渐消除、城乡差距将不断缩小，共同富裕步伐将会不断加快。
助力加快区域协调发展。在数字基础设施建设方面，通过网络连接设施、新型感知基础设施、新型算力设施、前沿信息基础设施的超前布局，带动中西部和东北地区的经济发展。比如，通过实施“东数西算”工程，推动算力枢纽和数据中心优先向西部地区布局，有利于就近利用西部绿色能源，优化能源使用效率。由于算力枢纽和数据中心产业链较长、投资规模较大、关联效应较强，西部地区建设算力枢纽和数据中心，将会吸引产业链上下游投资，促进产业西移，有助于缩小区域发展差距。在工业互联网建设方面，工业互联网正在代替消费互联网成为数字经济新的“风口”。工业互联网将制造企业整体转化成一个个离散的模块化工厂，各个工厂之间能够快速传递需求、产品、物流、库存等信息，同时将以往在实体市场匹配的过程转移至虚拟空间直接进行决策，降低了对物理距离和信息沟通交流场所的依赖，有利于企业扩大区域模块化布局，从而推动欠发达地区加快发展。
助力构建高水平社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制的“高水平”，体现在市场主体、市场体系、市场机制、市场监管等多个维度。构建高水平社会主义市场经济体制，需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现“有效市场”与“有为政府”的有机结合。随着数字经济快速发展，不断涌现的数字企业极大丰富了市场主体规模和领域，数字市场成为整个市场体系的重要组成部分，移动支付等数字技术的普遍推行极大提高了市场交易效率，同时政府管理数字化水平也快速提升，企业发展环境不断得到优化。
助力推进高水平对外开放。当前，跨境电商与数字贸易的兴起，对高水平对外开放的促进作用日益凸显。比如，我国与“一带一路”相关国家在数字基础设施建设领域的合作，使得共建“一带一路”的数字化特色日益彰显，“数字丝绸之路”前景十分广阔。除产品和要素市场开放外，党的二十大报告还提出“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”，这将持续提升我国对外开放水平。与此同时，在推进高水平对外开放过程中，也将不断释放数字经济新活力，加快实现经济高质量发展。
