中心社区作为多个基本社区的共有阵地，有多种“运营模式”：有的挑选能力较强的社区干部专职负责；有的与基本社区“二合一”，由基本社区代为管理；有的则由社区主任作为理事会成员轮流“当家”
老旧城区在社会治理中总会有一个难题待解：缺少服务所需的公共场所。
但社区服务场地建好了，使用率就那么饱满吗？不见得！
莲湖区作为典型的老旧城区，通过建设片区化的中心社区，一下子解决了社区没服务场地和公共空间闲置等难题。
中心社区服务模式，是对多元分类合作的大片区治理方式的探索。
服务居民的“旗舰”
杨娟是西关街道第一中心社区负责人，回忆起中心社区的创建经历，她感慨道，“一切从零开始，颇有创业的感觉。”
西关街道下辖17个社区，部分社区阵地空间逼仄。2023年，经过再三协调，一位开发商愿意提供1100平方米场地作为社区公共空间，场地位于大唐西市商圈，人流量大，是建设中心社区的不二之选。
莲湖区西关街道第一中心社区青年夜校妆造课堂
杨娟本是草阳社区的党委副书记，因年轻有冲劲，被西关街道选为中心社区负责人。中心社区所要辐射的6个基本社区退休老人居多，杨娟先办起社区学堂，开设书法、剪纸、中医养生等热门课程，“最初的9门课仅发布两天就被报满，现在有20门课，仍然供不应求。”
这些课程种类丰富且定位周全，儿童早教、青年夜校、老年大学，满足了全年龄段居民的需求。在此过程中，杨娟陆续引进3家社会机构开展低偿服务。
吴潇是中心社区非洲鼓班级的授课教师，也是社区星光志愿服务队队长，但他进入社区是以另一个身份——一个关爱特殊孩童的公益组织的创始人。这个机构运用非洲鼓等艺术形式为特殊孩童做音乐疗愈。
“特殊孩童，比如患有孤独症的孩子，他们接触社会的机会较少，因此我们尝试走进社区，吸引居民加入志愿服务队，通过艺术活动加强两者交流，以此疗愈孩子们的内心。”吴潇说，中心社区提供场地，双方共同组织活动，效果正一点一滴显现着。
从选址上看，莲湖区的中心社区一般位于多个基本社区的几何中心，四面八方而来的居民最多15分钟便可到达。同西关街道第一中心社区一样，红庙坡街道第二中心社区也位于15分钟商业生活街区。
在这个热闹的街市中，中心社区的大门随时向居民敞开：社区夜校开办了年轻人追捧的燃脂塑形、瑜伽、街舞等课程；社区托育机构在照顾孩子的同时，也将全职妈妈招募为治理“合伙人”；社区发起成立的商居联盟，更是促进了辖区商户之间、商户与驻地单位之间、商户与社区之间的联动，促成区域发展内循环。
信守堂中医馆位于红庙坡街道大兴东路上，自从加入商居联盟，中医馆的活动越办越多：“小药童”亲子活动让孩子们在碾药、识药、配药的过程中了解中医文化；公益集市上，中医养生文化得以推广，“脆皮青年”养生计划更是吸睛；在与商户交流过程中，中医馆将中草药展示区办在商场里，还在多家单位举办义诊活动。
“中心社区作为综合性服务阵地，就像一个‘旗舰店’一样，居民在这里都能选到他想要的‘商品’。”红庙坡街道第二中心社区负责人刘思雨说，“中心社区辐射面广，还有利于一些大项目的争取，最终得实惠的还是居民。”
红庙坡街道第二中心社区辐射5个基本社区，其中4个社区由一个超大型社区拆分而来。原先物理意义上的拆分是为了更精准地服务，现在情感意义上的团结则是为了更高品质的服务，而精准和高品质并不冲突，反而形成最有效率的服务。
2024年元旦前夕，中心社区活动现场，社工站的老师正在和孩子们编制新年手链、制作新年成长树，老师还普及缓解考试焦虑的办法，孩子们饶有兴致。
这是团中央“伙伴计划”示范项目“团团活力圈”的活动之一，于2024年落地红庙坡街道第二中心社区。项目要求，活动持续一年时间，不得低于86场，服务1600人次以上，活动种类要丰富多彩。“项目由5个社区联名申报，中心社区牵头落实，放在以前，一个单独的社区很难拿下。”刘思雨说。
目前，莲湖区共有14个中心社区，辐射51个基本社区，居民20余万人。
解决纠纷的“110”
中心社区作为多个基本社区的共有阵地，有多种“运营模式”：有的挑选能力较强的社区干部专职负责；有的与基本社区“二合一”，由基本社区代为管理；有的则由社区党组织书记作为理事会成员轮流“当家”。
莲湖区红庙坡街道第二中心社区“团团活力圈”青少年趣味活动
青年路街道第一中心社区实行6个基本社区轮班制，每月由一个社区充当“管家”，负责协调举办活动的时间和场地。理事会成员共同策划服务内容、商议治理策略，已成常态。
“过去阵地不够，社区常用的方法是找驻地单位‘刷脸’借用，还要包打扫卫生。现在不仅社区之间联合起来，连驻地单位资源也得到共享，活动规模更大，惠及的单位、企业和居民也更多。”青年路街道莲湖路第一社区党委书记张鹏说，不仅如此，遇到难题时，中心社区6人“小分队”也是他最坚强的后盾。
2023年，莲湖路第一社区的一个实行业委会自管的居民小区，由于管理不规范导致居民有所不满，社区多次组织召开会议，最终都因居民意见不同陷入僵局。
较为苦恼的张鹏在中心社区轮值会上求援，得到理事会成员慷慨相助。经过商议，每个社区派出一名工作人员组成专班，集中一段时间攻克难题。走访居民、制定小区规约、完成业委会换届选举、引进合适的物业，矛盾得以顺利解决。
在桃园路街道第一中心社区的议事厅里，社区负责人共话基层治理的情景常常发生，一个月两次的共建联建会议，场面经常热火朝天。
桃园路街道第一中心社区辐射劳动一坊、劳动二坊、桃园一坊等7个基本社区，辖区内老旧小区聚集、老人较多，社情民情相似。因此，重要任务集体行动的指令时常从中心社区发出。
今年元旦前夕，当人们沉浸在节日欢乐的气氛中，80多名工作人员和志愿者在中心社区整装待发，他们将被分为5个小组深入到居民小区，宣传禁止燃放烟花爆竹的政策。
这样的行动时常开展。
“春风行动”宣布实施，7个社区不像以前一样各自作战，而是经中心社区统筹安排后，工作人员和志愿者走进大街小巷，清理随意张贴的广告，整理乱停乱放的共享单车。
为了保障居民安全，中心社区开展治理“飞线充电”专项行动，劳动一坊社区率先与物业公司谈判，在小区安装充电桩，并将经验分享给其他社区。
“这是中心社区独有的工作方式，有了集体的智慧，我们能少走很多弯路。”劳动二坊社区党委书记魏小民说，社区之间的距离并不远，有的只隔一条马路，以前有事上别人的门总觉得是在添乱，现在的中心社区完全是自己的“后援团”。
在一次“创文”过程中，劳动二坊社区需要突击提升小区环境卫生，得知情况后，中心社区立即协调出40名志愿者救急，“中心社区实行用教育孵化志愿者的模式，凡是来社区上免费艺术课的居民，需要用志愿服务时长兑换课时。而志愿者也不分彼此，到其他社区服务是常有的事。”魏小民说。
社区工作者的“学校”
中心社区在实现协同治理的同时，也让能力较强的社区干部“显山露水”。
周建玲是劳动一坊社区党委书记，同时兼任桃园路街道第一中心社区负责人，建设中心社区的做法发端于此，用社区教育孵化志愿者的模式也出自她的手笔。从2021年至今，桃园路街道第一中心社区共孵化出700多名学员，几乎全部参与志愿服务。
社区学堂剪纸班
“中心社区不能只是基本社区物理空间的拓展，要充分发挥资源集约、示范引领作用。”周建玲说，基本社区的亮点做法能在这里得到放大、共享，是她作为中心社区负责人的一项重要工作。
基于此，周建玲每年至少推出一个创新做法服务7个基本社区。
2023年，桃园路街道第一中心社区成立融媒体中心，并选出4名干部专职负责宣传工作，只要基本社区有需要，他们便可随时深入“报道一线”。传统文化、法律知识、税务知识等系列作品，将多个部门的政策实时宣讲。小区板凳会、行走的网格员，这些冒着热气的“素材”也是融媒体中心关注的焦点。资源集约的工作方式让基本社区深感“解压”。
2024年下半年，为了促进社区年轻干部成长，中心社区办起大讲堂，每月不定期开讲。矛盾纠纷调解方法与技巧、老年大学与社区老年工作、情绪管理与沟通技巧、短视频策划拍摄技巧……很多分享课程已形成系列，鲜活且实用。
课堂的主讲人多为以周建玲为代表的劳动一坊社区的干部，在社区治理方面，这是颇有“含金量”的课程。作为党的二十大代表，周建玲曾获得“全国人民调解工作先进个人”“全国优秀党务工作者”等荣誉称号，在社区深耕20多年，一直深得居民信任。
借助中心社区这个平台，桃园路街道建立人才轮训机制，新提拔的社区副职干部、年轻的社区工作者、“两委”成员甚至街道后备干部，都要到此跟班学习，进行能力提升。
“中心社区的课程与培训可以说面面俱到，除了偏重管理方面的系列课程，还有很多关于低保、养老等方面的专项培训，说这里是社区工作者的‘学校’也不为过。”桃园一坊社区居委会副主任宋娟，在上任前曾到中心社区学习半年之久。
在宋娟看来，周建玲代管的中心社区蕴藏着许多值得挖掘的治理奥秘，比如社区永远门庭若市、人气旺盛；参与志愿服务的人数多且干得持久；总是有居民带着问题慕名而来，得到解决轻松回家；社区干部职责划分很细，遇到问题又不分彼此，始终以居民为主……
或许社区治理有奥秘，但更多是周建玲的经验所得，她很乐意倾囊相授：要将矛盾化解在社区，要学会倾听居民的声音，要多在小区走访，要学会发动居民开展自治，与居民谈话声音大小也要讲究。
“社区干部越来越年轻化了，这是好事，但实践经验不是很足，中心社区便是一个很好的磨刀石。”周建玲感触。
