街景和业态的更新或许不可避免，但人与人之间的互动永远是街区最大的活力所在
每到周末和节假日，德福巷游客量激增，在带来繁荣同时，也给居民生活与商户经营带来了诸多挑战，诸如噪声纷扰、出行不便等问题逐渐凸显，让居民与商户之间关系变得微妙。
做好商业发展和居民生活二者的平衡，是推动街区发展的关键一步。
南院门街道探索出街区治理共建模式，不断激发自治共治功能，让有活力的营商环境、和谐有序的生活环境有机结合，游客玩得开心、居民住得舒心、商户经营顺心。
马勺难免碰锅沿儿
小巷火了，居民有困扰吗？
“在我们的认知里，商业价值与社会责任从来不是单选题。”南院门街道党建工作办公室副主任王蓉认为，基层治理的密码就藏在“你中有我”的共生美学里。
过去，德福巷的业态以酒吧为主，街道社区经常接到各种投诉。“主要是噪声扰民，每到晚上十一点以后，投诉电话一个接一个。”德福巷社区党委书记张吉迪说，社区工作人员必须轮流值班去解决问题。
德福巷冷清的那段日子，南院门街道把商户组织起来进行自救，就从吸引身边居民开始。
2023年元宵节，德福巷社区党委联合商会组织相关活动。辖区居民、游客参与游戏，就能抽取盲盒红包。红包里是德福巷咖啡厅、面包店等商户的免费体验代金券，辖区的汉服体验馆还提供10套不同制式的汉服供人们试穿。
穿汉服、猜灯谜、拆红包，品茗茶、喝咖啡，一下子吸引了不少居民、游客走进德福巷。
李浩是德福巷商会的副会长，在这里经营了13年，见证了其中的变迁与沉浮。从最早开酒吧、做民宿、卖咖啡，到现在又开了面包店和汉服馆，他早把这里当成了家。
随着生意慢慢好转，李浩主动找到社区党委要求参与公益服务，借自己的面包店组织特色烘焙活动，还为辖区80岁以上老年人和儿童提供生日餐和优惠券等。
如今，德福巷社区党委组织开展的“公益联盟·为爱接力”活动，每个月都有商铺参与。2024年，德福巷创建成为拥军崇军示范一条街，退役和现役军人到任何商户都能享受至少8.5折的优惠。
对于城市来说，要在居民利益和商业发展之间找到一个平衡点，都是一个具有挑战性的课题。街景和业态的更新或许不可避免，但人与人之间的互动永远是街区最大的活力所在。
“商户居民相邻，马勺难免碰锅沿儿。”保吉巷社区党委书记吕清芬认为，打造和谐共生街区生态圈，关键要将商户流量转化为促进社区发展的能量。
保吉巷社区的资源是出了名的广，辖区的商户企业经常参与社区的各种活动，甚至辖区外的慈善机构、社会组织、爱心人士等也是社区的“好朋友”。
吕清芬的秘诀是将商户和居民连接在一起，社区在中间做服务，居民得实惠、商户得市场。社区的每次走访，企业一定也在名单之内。企业搞活动，社区提供场地，工作人员也会上手帮忙。吕清芬还经常给企业间牵线搭桥，让资源流动起来。
澄城会馆长期为保吉巷社区的老年困难群体送餐，保吉巷社区对接上华都妇科医院后，便协调医院免费为会馆的工作人员体检；顽石造型每月到社区为群众提供义剪服务，只要有慰问活动，保吉巷社区就安排到顽石造型……
2025年3月，保吉巷社区党委联合竹园村火锅开展公益活动，给辖区的老党员及困难群体送慰问品。“企业扎根社区，就要有回馈社会的担当。”竹园村火锅的负责人向居民承诺，只要店还在，公益活动就不会停止。
让新业态合法合规发展
近年来，随着旅拍热潮的兴起，钟楼成为游客拍照打卡的“必选项”。但部分摄影师发现商机后，将钟楼附近几处较好的拍摄地点私自占用，进行有偿拍摄。
钟楼的美，应该共赏。2024年5月，南院门街道城管执法中队在钟楼东南、西南两侧开辟区域，用隔离桩划分出游客拍照区和商业摄影师拍照区。
既照顾到了想要自行拍照的游客，也没有一刀切地禁止所有商业拍摄，兼顾各方需求，钟楼前热闹非凡又井然有序。
太阳庙门的阳台音乐会
2025年2月，南院门街道城管执法中队还与常驻钟楼附近进行直播的博主签订了绿色直播协议，在规范旅游市场秩序的同时，让新业态合法合规发展。
“打破条条框框的限制，以软服务代替硬管理。”南院门街道城市建设管理办公室主任杨杰说，“期待更多新事物发挥效能、活跃市场。”
随着德福巷、湘子庙街、太阳庙门的知名度不断提升，大量人流涌入，无疑给街区居民的生活带来了新的挑战，同时也为城市治理增加了不小的压力。
2023年7月，“西安阳台音乐会”话题冲上西安热搜榜首，社交媒体曝光度突破千万，Take Five餐酒吧受到广泛的关注。
热度飙升是把双刃剑，当单场观众突破百人时，因人群聚集导致交通堵塞等诸多问题，演出不得不暂时中断。
南院门街道一边对Take Five餐酒吧进行约谈，一边又联合城管、交警等部门维持现场秩序。
很快，演出又开始了，每周六17:45，时长在45分钟左右。演出时，有交警疏导车辆，有城管劝离流动摊贩，商家也配备了专人清扫垃圾。
从弦乐四重奏，到手风琴、尺八、三弦等乐器轮番登场；从经典乐曲，到华阴老腔、陕北说书……太阳庙门的阳台音乐会在线上线下收获好评，也慢慢成为南院门街道的金字招牌和流量密码。
培育新兴产业同时，南院门街道并没有忘记传统服务业。以钟楼饭店为例，作为西安的老牌酒店，钟楼饭店是南院门经济指标的重要组成部分。
2024年，根据西安城市规划需要，南大街进一步规范了非机动车道，绿化带处的出入口全部进行封闭。钟楼饭店承接着西安机场巴士站点功能，出入口封闭后对大巴车出行造成了极大的不便。
了解到这一情况后，南院门街道及时协调相关部门，为钟楼饭店保留了绿化带处的出入口。
拒绝街区“悬浮”
北边是“初代顶流”聚集的粉巷，南边是街拍必打卡的德福巷，大车家巷社区时髦与市井并存着。
0.098平方公里的方寸之地，居住着3700多人，咖啡馆和设计师小店，与二三十元吃到饱的饺子店、面馆比邻而居，也不缺锁匠、五金店、裁缝店这些日常所需，大车家巷社区始终保留着为居民服务的社区型业态。
一把剪刀、一个镊子、一些针线……“哒哒哒”短促的声音响起，就知道那是缝纫机运作了起来。在大车家巷10号院门口，每天都能看到几名中年妇女埋着头专心致志地缝补。
游客在街巷拍照留念
因为是占道经营，这些裁缝摊消失过一阵子，但对于普通居民来说，这些“小修小补”的便民服务是保障生活的重要一环。
经过大车家巷社区协调，裁缝摊又出现在老地方。社区党委书记袁竹筠说：“摊位退后到小区大门口，只要阿姨们处理好自己脚下的卫生就行。”
聚焦群众的“关键小事”，南院门街道在四个社区建立了邻里服务站。大车家巷社区邻里服务站2025年2月完成升级后，设施与功能更齐全了，群众能在这里美发、拍照、聊天，可以借用电钻、锯子、打气筒等家用工具。
邻里服务站的墙上，有29位能工巧匠与40家商户的介绍和联系方式。这是袁竹筠根据群众需求和特长，发动起来的互助力量。“小事不出院，大事一起解，这里就是我们共同的家。”袁竹筠说，“无论商业形态如何变化，社区依然要保持烟火气。”
芦荡巷小区位于朱雀门附近的南广济街，虽然置身城市中心地段，却是一个公私交织的老旧小区，一直没有物业管理，基础设施老化失修，停车秩序混乱，居民生活受到诸多困扰。
物业不愿入驻，居民也不想承担相关费用，小区组成复杂，无法成立业委会与物管会。南院门社区挨家挨户收集居民意见，并分类列出问题清单。
“弃管小区治理问题一直以来是城区治理的重点难点。”南院门社区党委书记王娟说，众人的事情由众人商量，自治管理将有效破解小区难题。
2025年2月，在社区的组织协助下，芦荡巷小区建立起“自治合伙人”管理机制，15名党员、楼栋长、志愿者等成为合伙人。
一个月后，芦荡巷小区就发生了变化：门口装上停车道闸，院子里划出了停车位。在合伙人的引导下，居民上班期间，有空余的车位向社会车辆限时开放，既满足了业主停车需求，又提高了小区停车位利用率。目前，小区停车产生的收益，已经成为安装路灯、监控的资金来源。
