着眼破解农村后备力量“备用脱节”问题，近些年来，陕西省旬阳市在专项帮、实践练、定期考上下功夫，探索推进“镇村联育”机制，全方位加强村级后备力量能力建设。
建立村级后备力量“3+1”结对帮带机制，明确联村镇领导为理论导师、驻村干部为业务导师、村（社区）党支部书记为实践导师，通过多对一的方式帮助成长成才。聚焦党务知识、产业发展、基层治理等重点内容开设班次，今年以来，全市共举办村（社区）党组织书记后备力量素能提升班5期405人，21个镇分批次开展专题培训，全面夯实理论基础。鼓励年轻优秀村级后备力量参加学历提升计划，组织79人到大中专院校学习，获得学历证书。
坚持因人施策、分类培育，有计划组织非在村任职后备力量担任村网格员、矛盾调纠员、信息员等职务，参与村级事务管理，通过实践锻炼熟悉流程、掌握要领、积累经验。搭建以镇为单位的实践平台，择优推荐35岁以下优秀后备力量到“跨村联建”党组织、涉农站办等岗位跟岗锻炼，在参与重点难点任务中，进行“沉浸式”跟班学习。推行“干部上战场、组织在现场”一线考察，安排致富能手后备力量领办产业项目65个、参与重点项目建设126个，85人担任合作社负责人。
建立村级后备力量成长档案，全面落实“一人一档”，对全市615名村级后备力量“精准画像”，动态记录教育培训、导师帮带、工作实绩等情况。探索推进县镇村三级管理和负面清单退出机制，村级做好日常培养记录，镇级每半年跟踪评估1次，县级每年进行综合研判，对培养期间出现违规违纪、工作不胜任、评估不合格的，及时调整出库并择优补充。实施“村级后备力量—村‘两委’成员—村党组织书记”阶梯式培养，届中期间先后有18名村级后备力量进入村“两委”班子，38名后备力量被选任到村党组织书记或副书记岗位上。
