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麟游:聚焦经济社会发展 强化干部监督管理

来源:陕西党建网 发布时间:2019-07-04 15:57 作者:麟游县委组织部 李秦龙

  近年来,麟游县坚持以思想建设为抓手,规范管理机制,强化制度保障,全面落实从严管理干部要求,建立了全方位、多渠道的干部监督体系,推动了干部管理规范化、制度化,为建设“产业兴、百姓富、生态美”的现代化新麟游提供了坚强组织保证。

一、强化思想政治建设,筑牢理想信念根基

思想政治建设是领导班子和干部队伍建设的灵魂,贯穿党的建设始终,从严治党和从严管理干部,必须从思想上严起来。一是深化理想信念教育。始终把理论学习作为领导班子和干部队伍建设的头等大事来抓,坚持每年举办科级领导干部集中轮训班,邀请省市委党校专家教授来麟授课,解读习近平新时代中国特色社会主义思想,专题辅导《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》 ,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。组织党员干部到马兰、照金、凤县革命纪念馆、扶眉战役纪念馆开展党性教育,教育党员干部不忘初心、牢记使命,凝心聚力,真抓实干,奋力争先。二是巩固专题教育成果。巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,结合脱贫攻坚工作,开展“5321”帮扶活动,选派干部与贫困群众结对子,帮助群众制定脱贫计划、产业发展计划,为群众办实事、解难题,在带领群众增收致富、脱贫退出的过程中,转变作风,密切党群干群关系。开展“创新实干”科级领导干部、“爱岗敬业”公务员评选表彰活动,激励鼓励干部在各自岗位上苦干实干,比拼争先,敬业奉献,在全县形成了浓厚的干事创业氛围。近年来,已开展评选表彰活动2次,先后评选“创新实干”科级领导干部10人,“爱岗敬业”公务员20人。三是严肃党内政治生活。结合年度考核、民主生活会,认真开展领导干部述职述廉工作,并组织民主测评,把组织监督与群众监督有机结合起来。坚持派员参加下级各级班子民主生活会,加强督导指导,促进了党内议事决策等各项制度、程序的贯彻落实,提高了民主生活会质量,使班子成员对“一把手”的监督以及班子成员之间的相互监督得到了进一步加强。近年来,全县结合开展秦岭北麓违建别墅专项整治,冯新柱、宁建国案“以案促改”工作,召开专题民主生活会,开展警示教育,教育广大党员干部以冯新柱、宁建国案为镜鉴,增强法纪意识,筑牢反腐倡廉防线,做到知敬畏、存戒惧、守底线,起到了很好警示教育作用。

二、突出干部选任监督,营造良好政治生态

坚持把干部监督贯穿干部选拔任用全过程,防止和纠正用人上不正之风,为提高选人用人公信度提供了有力保障。一是实行干部选任全程纪实。按照干部调整动议、沟通报批、民主推荐、组织考察、酝酿讨论、任职备案、决定任职等步骤,对选任环节的重要信息、运作程序、责任主体进行全程纪实,实行一人一表,一事一记,逐人填写《干部选任全程纪实登记表》,并注明考察组组长及成员,将任务落实到人、责任落实到人,坚持“谁考察谁签字、谁签字谁负责”的原则。对出现“带病提拔”的,实行责任倒查,严格贯彻落实干部考察责任追究制。二是落实“凡提四必”要求。推行拟提拔干部个人事项报告、新提拔干部家庭财产申报公示制度,委托公安、住建、市场监管等部门,对拟提拔干部家庭存款、股票、证券、住房、车辆、因私出国境及配偶子女经商办企业等情况进行抽查核实。综合运用班子研判、巡察巡视、经济责任审计等结果,开展任前档案专项审核,广泛征求县纪委、巡察办以及审计、卫计等部门意见,建立干部“负面”问题清单,剔除“带病”干部。近三年来,我县先后对91名拟提拔干部个人有关事项进行了抽查核实。三是延伸拓展考察范围。坚持深入干部所在单位、社区,走访干部和群众代表,到干部家中开展“家访”。看作风:是否存在慵懒散漫、骄横霸道,对群众的事拖延推诿、敷衍塞责的问题;查“圈子”,严格审查干部的“生活圈、社交圈”,看干部生活情趣是否健康,是否经常出入娱乐场所,与邻里关系是否和睦。2016年县镇换届以来,我县在干部考察环节,广泛征求拟提拔干部所在社区党组织的意见建议,注重掌握干部“八小时”之外表现,保证选出的干部表里如一、群众满意。四是编织干部监督网络。建立电话、信访、网络“三位一体”的12380干部监督举报平台,明确专人值班,负责受理群众举报。对干部任职公示期间群众来信来访,由县纪委、县委组织部联合成立调查组,迅速对群众反映问题进行调查核实。对反映问题线索清楚,事实确凿,影响提拔使用的,严格按照政策规定提出暂缓任用意见,防止干部“带病提拔”和“带病上岗”,匡正了选人用人风气。在去年干部调整中,有2名考察对象因群众信访举报,经调查核实后被取消提拔使用资格。

三、注重拓宽监督渠道,构建长效管理机制

创新措施,灵活方式,健全机制,将干部监督抓在经常、严在日常,为从严监督管理干部打下了坚实基础。一是坚持开展谈心谈话。采取个别约谈、上门访谈、专项调研等方式,“一对一”、“面对面”与干部开展谈心,推动谈心活动制度化、常态化。将谈心分为警示提醒类、批评教育类和鼓励关怀类,实行“三必谈”,即:对在班子研判、巡查巡视、群众来信来访反映干部的苗头性、倾向性问题必谈,及时扯袖子、打招呼、作警醒;对班子换届或干部调整中,发现干部思想波动较大,工作不在状态、消极厌战的必谈,及时开展教育、疏导情绪;对干部个人或家庭遇到特殊困难必谈,及时予以慰问、关心关怀。二是加大函询诫勉力度。制定出台了《关于对县委管理干部进行提醒、函询和诫勉的操作规程(试行)》《组织人事部门对领导干部函询回复采信反馈办法》。针对群众反映领导干部的政治思想、道德品质、勤政廉政、选人用人等方面的苗头性问题,采取谈话和函询方式及时提醒告诫,督促纠正。2018年,在省市干部作风问题督查暗访中,两亭镇被省暗访组点名通报,组织部主要负责人约谈了两亭镇党委书记、县纪委对两亭镇班子进行了提醒谈话。同时,在县上暗访检查中,通报典型案例9批次,查处干部34人,给予提醒谈话25人、批评教育5人、责令检查3人,干部队伍作风得到明显转变。三是发挥社会监督力量作用。实行干部监督信息员制度,从县纪委、法检公等执纪执法部门、“两代表一委员”、离退休老同志中聘请一批政治素质高、原则性强的人员担任干部监督信息员,负责收集党员干部的工作、生活和廉洁自律情况,重点了解干部八小时之外的“社交圈、生活圈、活动圈”情况。由县委组织部牵头,定期召开干部监督信息综合研判分析会,注重了解掌握干部队伍情况,对一些涉嫌违规违纪的问题线索,及时向县纪委反馈,为县委选好、用好和管好干部提前预警,提供了重要参考。四是建立健全监督机制。近年来,我县先后制定出台了《关于加强机关事业单位工作人员平时考核工作的通知》《机关事业单位工作人员岗位绩效考核办法(试行)》《机关事业单位工作人员调动管理办法(试行)》等,坚持用制度管人、用制度管事,推动干部管理逐步走向制度化。同时,大力推行“两牌两册”制度,即:工作人员承诺公示牌、干部外出去向牌、干部上下班签到册、干部平时考核手册。承诺公示牌亮明干部岗位职责,外出去向牌标明干部去向,为办事的干部提供便利;上下班签到册和平时工作手册,作为干部平时考核重要依据,严格治理干部纪律松散、自由散漫的现象,取得了良好成效。

责任编辑:林晓兵

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