宜川县公安局深入贯彻落实“大抓基层大抓基础”要求，深化警务机制改革，以“一村一警”警务模式为切口，推动警力下沉一线，建立健全工作机制，主动开展防范、服务、宣传，推动基层警务向社区村组延伸，有效破解基层警力不足、治理效能不高等难题，基层治安管理水平持续提升。
一个专班牵头 把机关警力撒下去
认真研判治安形势，把打击防范和服务民生的端口前移，主动优化基层治理，组建由“一把手”挂帅的“一村一警”领导小组和工作专班，牵头抓总、部署推动。严把标准选好人。“一村一警”能否取得预期效果，警力素质是关键。局党委多次召开部署会推进会，持续深化思想发动，鼓励民警自荐，要求部门推荐，严格组织考察，根据全县4个社区112个行政村的治安形势分类统筹，制定驻村方案，把刑警、治安、禁毒等警力分别安排到案件高发、纠纷较多、毒情较重的乡镇，125人组成的“一村一警”警力后备库实现对口下沉、分片包联。严格培训强能力。制发工作方案，编写驻村工作手册，采取岗前培训、集中学习、警种授课、以会代训等方式，先后11余次开展驻村民辅警专题培训，对矛盾纠纷如何调处、群众工作如何沟通、案件现场如何保护、安全事故如何防范等驻村常见问题进行重点施训，让驻村民辅警明白做什么、怎么做，更好适应驻村工作需要。严抓考核压担子。加强对驻村工作成效的考核评价，制定《宜川县公安局“一村一警”长效机制工作规范（试行）》《“一村一警”长效机制考核细则》和《“一村一警”长效机制三色预警工作办法》，拉列9项重点考核内容，将村组社区发案情况、治安社情变化、群众投诉等与民辅警个人考核、年度评优评先相挂钩，每年评选10名驻村民辅警和3个警务室进行专项奖励，通过奖罚分明的奖惩机制压实工作责任、推动任务落实。
三大机制联动 让驻村警务转起来
把制度机制建设作为驻村警务实体化运转的重要一环，强化制度刚性执行、推动工作高效运转。建立工作调度机制。逐步理顺组织架构，党委班子包抓包联，驻村民辅警挂靠辖区派出所进行统一调度，严格落实定期打卡签到、工作报备、任务纪实、动态反馈等日常管理制度；“一村一警”领导小组办公室每月下发县域警情社情，根据治安情态拉列月度和季度驻村工作要点，精准施策，提升效能。优化线索转递机制。针对驻村工作遇到的不同问题，为驻村民辅警提供多样化解决路径，加强线索信息分类管理和对口转递，户籍户口等群众服务诉求由驻村警力直接协调办理，重点人员、案件线索、安全隐患等直报驻地派出所备案解决，复杂民情村情和有激化风险的矛盾纠纷，会商有关单位进行联调联处。强化综合保障机制。优先保障驻村警力车辆、单警装备和防护用品，加大财力物力倾斜力度，优先解决驻村工作的必要开支和建设经费，增设村镇区域监控点位3572个、卡口103个、人脸识别系统19套，研发“一村一警”APP，开设任务收发、工作纪实、群众测评等线上功能，为驻村警务提供高效便捷的信息平台保障。
三个层面发力 把群众口碑提上去
将驻村警务与“百万警进千万家”“九率一度”等重点工作一同部署、一体推进。在安全防范上发力。根据刑事、治安、信访等警情社情指数，将全县行政村划分红牌重度隐患村、黄牌治安预警村和绿牌平安无事村，分色定级明确驻村天数、落实防范任务，推动反诈宣传进社区进学校进企业进村组，组织专题宣传19轮次、反诈培训26次，开展“零发案、零犯罪、零电诈、零事故、零非正常上访、矛盾零上交”平安示范村组（社区）创评活动，排查各类安全隐患141处（起），推动刑事发案、行政受案分别下降17%、27%。在调处化解上发力。发动驻村民辅警争当平安建设宣传员、矛盾纠纷调解员和社情民意信息员，张贴警民联系牌115个、警民联系卡1.4万余张，化解土地纠纷12起、邻里矛盾21起、宅基地问题8起、各类纠纷求助64起，矛盾纠纷由2019年的262起下降至2021年152起，下降41%。在帮扶服务上发力。依托驻村民辅警打通民生服务“最后一公里”，累计走访群众1.7万户，征求意见建议 53条，为群众办实事231件，帮扶30多名特殊群体儿童实现爱心助学，群众对公安队伍的满意度从以往的全市倒数，跃升至全市第四，高出全省平均水平1.26个百分点，创下历年最好成绩。
（宜川县公安局供稿）
