夏日洛州，满目苍翠，绿潮涌动；内外兼修，城乡共建，两翼齐飞；施工现场，机器轰鸣，焊花飞溅；环亚源内，“塔吊林立”变成了“厂房林立”；岭南生物，科技成果正在加速转化；九大产业集群方兴未艾，工业产值持续攀升，招商引资势头强劲，优质项目落地生根，经济发展含金量持续飙升……初夏的洛南，城乡处处呈现出干部下沉一线参与生产建设的忙碌身影，经济发展充满蓬勃生机与无限活力。
一张图解明方向
3月中旬，一张《洛南县干部作风能力提升重点任务图解》陆续下发到各镇办和各部门。这张图解，清晰地列出了作风能力提升年5大类21大项78小项工作任务；一图在手，一目了然。
措施变得更硬。“八项行动”都涉及那些内容？贯彻落实的重点是什么？学习内容都有哪些？能力培训突出什么主题？六大活动怎样推进？五个提升怎么实现？那些单位牵头，那些单位负责落实？图解条目清晰、分类科学、内容全面的给出了答案。
内容变得更细。按照“缺什么、补什么，干什么、供什么，要什么、给什么”的原则，分级分期分批举办党的二十大精神及干部作风能力提升培训班；围绕防汛救灾、安全生产、风险防范等重点领域，适时开展实战演练……图解对每一项内容都详细列举了任务和时间表，确保基层有抓手，任务能落实。
责任变得更实。明确由县委、县政府主要领导挂帅、分管县级领导主抓、4个单位牵头落实、47个责任单位分工负责的工作机构，抽调9名精干力量，组建工作专班，做到“机构、人员、措施、责任、时限”五到位、五明确、五落实；同步对5大类21大项78小项逐一确定了牵头单位和责任单位，确保事事有人抓、件件能落实。
一线攻坚破难题
“一线”在哪里？但凡中心工作和助力发展的每一环节、为民办实事的每一现场、党的建设的每一领域，这些都是一线。
“五个一线”破难题。作风建设专项行动开展以来，洛南县委、县政府大力推行“一线工作法”，坚持领导在一线指挥、干部在一线干事、决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验，这是县委“五个到一线”活动对全县各级领导干部转作风、提能力的具体要求。
听取民意到一线。县委结合大调研工作，由主要领导带头，围绕分管工作、营商环境、产业发展、群众生产生活等重点，下沉农村社区、工厂车间、基层单位，面对面调研听取意见建议，真正把情况摸清摸透，把问题找准找实，提出对策建议，形成高质量调研文章65篇，编印《洛南调研》5期。
帮办实事解民难。县上先后选派661名干部到一线驻村开展乡村振兴工作，抽调798名干部下沉村（社区）一线集中开展专项维稳工作，1844名党员下沉社区一线认领服务岗位2300余个，5610名网格员一线入户开展常态化安全隐患排查处置；推行“有事你找我”联系群众服务机制，大力开展矛盾纠纷排查化解和“积案大清理”专项行动，15名分管县级领导轮班接访、实时调度，累计接访70批次1355人次，受理网上信访156件。
五个提升促成效
能力提升，成效如何体现？
县委将急难险重第一线、经济建设主战场、服务群众最前沿作为作风能力提升的“试金石”，引领带动全县干部围绕政治能力、工作本领、担当精神、工作效能、发展质量“五个提升”，主动靠前、高位推进。
高质量引“新”。洛南县紧紧围绕硅石延链补链、钼矿精深加工、现代板材基地、农特产品加工等，赴北京、甘肃及长三角、珠三角等地招商30余次，先后举办乡党回乡发展大会、江宁专场招商推介活动等7场次，开展招商对接活动345场次，达成合同项目13个，协议项目10个，合同意向项目19个。目前，全县招商引资到位资金71.72亿元，同比增长49.59%。
全方位延“链”。紧扣八大产业链，招引延链补链强链项目20个，实施技改项目13个，建成产值高、税收好的“打粮食”项目8个，伶伦度假区、仓颉度假区加快建设，四皓康养新城、城区综合改造提升等25个城市品质提升项目顺利推进，县游客服务中心建成投用，《洛南新书》《仓颉颂》宣传歌曲全网上线，仓颉文化旅游节成功举办，仓颉小镇4A级景区挂牌，入选陕西省全域旅游示范区。
保姆式代“办”。服务多跑路，企业少跑腿；坚持变“企业上访”为“领导下访”，县级领导和部门负责人深入企业及项目工地，及时为企业协助解决生产经营中遇到的问题和困难18个，19家企业通过政银企对接会与7家金融机构签订信贷协议14.9亿元，实现工业总产值38.17亿元；实施重点项目142个，131个重点项目开工在建，完成投资90.5亿元。
一条措施定奖惩
工作落实如何考评？结果怎么运用？
县委坚持以激励为抓手，以惩戒为保障，制定《洛南县重点工作推进奖惩措施（试行）》，对年度重点任务、阶段性工作等考核和奖惩作出刚性规定，采取全闭环管理办法，实施考核、讲评、奖惩。
正向激励。充分整合各类宣传媒介资源，形成了以作风简报、党报党刊、新闻媒体、微信公众号等多渠道宣传途径，开设“两个专栏”，组织党委（党组）书记谈认识、亮承诺，推出先进典型16个，编发简报17期51篇，持续营造作风建设浓厚氛围；注重在活动一线考察识别干部，用实用好“三项机制”，表彰先进集体126个，先进个人198名；坚持“五个优先”，实施公务员职级晋升2批次325人。
反向倒逼。坚持把督导检查作为推进工作的有力抓手，加大督导力度，印发《督导方案》，精准制定全面从严治党责任清单，落实“四单公开”和季度研判，听取专题汇报5次，召开履责情况点评会2次；扎实开展纪律教育，通报反面典型8个，处置问题线索112件，立案49件，结案46件，党纪政务处分15人；打包套开会议5场次，全县性会议减少30%；每月下发全县重点工作任务清单，开展重点工作督办28次，约谈工作不力干部1人，运用“四种形态”问责处理干部128人。
（供稿：洛南县委组织部）
