近年来，为有效解决社会治理中基层组织作用不强、群众参与社区事务积极性不高、各类资源得不到有效整合等突出问题，丹凤县商镇老君社区积极探索出“一网全覆盖、服务全方位、治理全参与、发展全动员”的基层治理模式，推动社区治理的水平和效能不断提升。
党建引领，一网全覆盖。强化党组织网格体系建设，结合社区“两委”班子、片长、组长三支队伍，构建“镇党委+社区党组织+网格（片区）党支部+楼栋党小组+党员中心户”五级组织体系，16名网格员配备到位，定人定岗定职责，确保人在网中走、事在格中办。实现矛盾纠纷调解、群众权益维护、文明新风倡导、生产生活服务等事项在“格”中办理，为基层治理织就严密“组织网”。按照“大门常开、阵地常用、活动常办、群众常来”的“四常”原则，通过改造一批、利用社区配套用房等方式，建设社区党群服务站，打造“15分钟服务圈”，实现政务服务从“能办”转为“好办”“快办”，让居民就近享受优质温馨公共服务。
聚焦民生，服务全方位。细化人群划分，聚焦“老小困”急难愁盼事项，梳理需求清单，制定服务套餐，提供分类服务，提升社区服务质量。在传统佳节、重要节日对老人进行慰问，定期为65岁以上的老年人提供免费体检，组织老人参加社区敬老活动、年初谋划会等，切实增强老年人的获得感。整合优势资源，协调辖区内小学、幼儿园，建立“快乐童年”活动室、公益托管班，打造一批青少年兴趣活动班，为辖区学生、留守儿童、困难学生等群体提供课后服务。围绕困难家庭融入难、缺关爱、无动力等问题，定期分网格巡查，建立低保、残疾家庭等困难群众救助台账，发动社区干部、党员建立帮扶对子，定期走访慰问，关注生产生活情况。建立健全志愿者服务队伍，引导党员、热心居民参与到助老爱幼、反诈防骗等志愿服务中去，着力实现便民服务零距离、常态化。
三治融合，治理全参与。坚持党建引领，推动自治、法治、德治“三治融合”，以社区党群服务中心、新时代文明实践站等为主阵地，深化拓展为民办事全程代理，打造全新的自治形式，让群众参与到村（社区）事务中，形成“大事共议、实事共办、要事共商”的治理格局。推行“听群众说事、帮群众理事、让群众议事、为群众办事、邀群众评事”五事工作法，培育居民“主人翁”意识，有力调动起各方参与治理的积极性。聚焦志愿服务、文明创建、移风易俗，成立8支志愿服务队，开展义诊、义剪等志愿活动34场次，表彰“好媳妇、好婆婆”32人，被全市评为学雷锋最美社区，共建共治格局初步显现。
共享共赢，发展全动员。坚持社区和共建单位“双报到、双服务”“党建联动、党员联管”的原则，开展义诊进社区、法治宣传进社区、部门力量进小区等活动，打破部门单位融入社区党建的肠梗阻。通过县直部门的精准指导，解决居民急难愁盼问题。为普惠企业和周边群众，社区建立共享餐厅、好闺蜜居室、老伙计居室、老小孩活动室、爱心小铺等，对孤寡老人、留守妇女儿童、残疾人等特殊群体开展“五微”服务，形成了睦邻友好、共建共治的良好氛围，居民幸福感不断提升。
供稿：丹凤县委组织部
