近年来，咸阳市秦都区紧扣城市治理特点和规律，抓牢抓好网格“建管用”，持续推动基层治理重心下移、资源下倾、服务下沉，治理要素向最小单元聚集，全力构建共建共治共享的社会治理新格局。
坚持统筹规划“建”强网格。以党建引领基层治理为突破口，遵循“规模适度、界限清晰、无缝覆盖、便于管理服务”原则，因地制宜科学划定一级网格1307个，二、三级网格6961个，配备专兼职网格员8000余人。
全面构建一级网格党支部-二级网格党小组-三级网格党员中心户组织体系，吸收网格内的退休老党员、党员干部加入到网格管理服务之中，真正将党的组织体系和网格管理体系纵向贯通、横向激活，实现网格党组织覆盖和网格工作覆盖“两个100%”。
积极探索基层网格“多格合一”治理模式，统筹组织、政法、民政、住建等16个区级部门力量，整合相关工作内容纳入网格事项清单，实现“一格多用”，打通融网强格“最后一公里”。
坚持把网格员队伍建设作为基础性工作，创新1名专职网格员+5类兼职力量+N支特色队伍的“1+5+N”网格团队模式，组建常态化入格服务志愿服务队237支，“全链式”培育善治善成网格员队伍。
强化制度保障“管”好网格。编制《咸阳市秦都区党建引领网格管理服务工作手册》，制定网格划分、队伍建设、网格员管理、网格事项准入等5个配套文件，界定专职网格员“六大员”职责和兼职网格员4项协助职责，使网格化工作从人员、机构、制度上得到全面保障，为深化“微网实格”治理“聚势赋能”。建立《兼职网格员和信息员积分激励制度》，实行实物兑换、健康体检等10项刚性激励措施，极大激发兼职网格员履职尽责的内生动力。健全9大类35项网格事项清单，合理确定纳入网格管理事项和内容，有效解决网格职能定位不清、权责模糊的问题，聚焦“小马拉大车”难题，在减负与赋能上双向发力，确保网格吹哨不越权、部门报到不推诿。坚持“一专多能”全科培养，实施示范培训+街道专题特训+社区实操实训“三位一体”培养工程，每年培训网格员3000余人次，全面提升网格队伍的素质和能力。
优化服务质效“用”实网格。统筹整合多方资源，依托网格工作阵地，深化“五社联动”，全域推行城市社区合伙人制度，建立街道社区资源、需求及项目清单，实施“零工就业”“银龄关爱”“儿童关爱”等专业化服务项目24个，解决助餐、托管等需求2.6万人次，实现服务需求与治理资源精准匹配，构建起“精准滴灌”式的服务体系。全面推行“离案工作法”，推行“移动+定点”双轨服务，广泛设立“移动办公桌”，引导街道社区干部走到群众身边，深入网格“责任田”收集信息、发现问题、未诉先办、化解矛盾，变“坐等群众上门”为“主动上门服务”。实行“红黄蓝”三色动态分级服务管理，推行阶梯式精准服务机制，梳理汇总“一户一档”基础数据，落实网格“初诊”、社区“复诊”、街办“会诊”三级响应，第一时间提供矛盾调解、民生服务、衔接代办等事项，延伸拓展服务触角，以“微网实格”破解基层治理难题。
（供稿：咸阳市秦都区委社会工作部）
