今年以来,米脂县抓实抓好“四档”建设这一重点工作,持续加强“四支力量”管理,充分发挥基层党组织书记“领头雁”、党员队伍“先锋队”、离任村干部“稳压器”、村级后备力量“动力源”的作用,不断激发基层党建活力,高质量推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
一、周密部署,三级联动。印发了米脂县《关于开展“四档”建设和加强“四支力量”工作的通知》,成立了由县委常委、组织部长担任组长的“四档”建设工作专班,形成了县委组织部统筹抓、街镇党(工)委直接抓、村党支部具体抓的三级工作责任体系。同时,将“四档”建设任务作为党(工)委书记抓党建述职评议考核的重要内容,夯实了建档备案工作责任。县委组织部先后3次组织召开“四档”建设工作推进会和专题业务培训会进行详细安排部署,对建档对象、建档内容、建档标准提出了明确要求。各街镇党(工)委抽调政治素质高、工作业务精、责任心强的干部负责档案材料的收集、整理、归档,倒排工期,层层落实,确保建档工作有条不紊推进。各基层党支部按照属地原则,对拟建档人员进行大排查、大摸底,做到底子清、情况明,为建档备案打好坚实基础。
二、规范程序,严查实核。针对“四档”建设时间紧、任务重、信息核查难等突出问题,充分发挥党员群众信息采集甄别的主力军作用,通过自己报、党员评、群众议、“两委”审、上级核等环节,确保建档工作全程公开透明、信息采集准确无误。各村党支部根据工作时限要求,通过QQ群、微信群等积极宣传,组织动员广大党员干部及时做好个人申报、党员群众评议和“两委”班子审议工作。街镇党(工)委按照无申报登记表、无评议结果、无佐证资料、无党组织意见“四个不审核”要求,逐村逐人收集鉴别、整理归档,层层做好审核把关,确保9900多名“四支力量”的6大类40小项基本信息及时录入、有序送审。县委组织部参照干部人事档案归档管理要求,组织专门力量对街镇上报档案材料统一查核验收,确保建档资料准确、完整、规范、有效。截至目前,全县已对206名村党支部书记、973名离任村干部、348名村级后备力量、8454名农村党员的学历信息、个人履历、考核奖惩等情况,逐人进行了建档立册。
三、精细管理,动态更新。统一印制了“四档”建设备案登记表、档案袋,为各村、各街镇分别配置了1组档案盒、1个专用柜,按照“一人一袋、一村一盒、一镇一柜”标准化建设要求,实现了县镇村“三级备案、集中统一、规范管理”目标。坚持“凡动必备”、“凡进必审”的原则,持续提升档案管理水平,各街镇落实专人对备案管理人员“选育管用调”等各个方面的信息及时维护,积极探索职务变动情况立即报,学历培训、考核奖惩年度报的动态化更新机制。特别是针对村“两委”负责人届中调整、受到党纪处分、刑事处罚或出现其他违纪违法等情况,按照有关规定及时更新、动态调整,以确保档案的延续性、完整性。目前已对银州街道吴家沟村党支部书记等13人进行了调整更新。
四、建活档案,科学运用。坚持以建档备案为抓手,积极探索建立档案查阅登记、工作纪实、鼓励激励等管理制度,进一步激发“四支力量”干事创业热情。一方面,运用建档备案资料,科学分析研判现任村干部年龄、学历、工作履历等结构信息,为下次村“两委”换届选举提供第一手资料,同时为制定基层党员干部教育培训计划提供有效参考。另一方面,实行提级管理、过程监督,将备案结果作为认定村党组织书记履职情况、选优评先、待遇落实等重要依据,落实经费1000多万元,彻底解决了745名离职村干部8年的待遇补贴问题,确保基层干部工作有劲头、干好有前途、离职有保障,为全县脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理提供有力支撑。