2023年以来，泾阳县把实施乡村振兴战略摆在经济社会发展全局中统筹和推进，紧紧围绕“守底线、抓发展、促振兴”这一中心，在巩固拓展脱贫攻坚成果、持续提升“两不愁三保障”、促进产业就业提高脱贫群众持续稳定增收、提高资金效益聚焦财政衔接项目资金管理、建设宜居宜业和美乡村及全面落实各项金融帮扶措施上提效争先，牢牢守住不发生规模性返贫底线，高位推进乡村振兴工作再上新台阶。
在守牢底线上提效争先。健全防止返贫动态监测帮扶和农村低收入人口长效帮扶机制，探索建立“三主动、三落实”工作法，变“被动应变”为“主动出击”，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，统筹推进防止返贫动态监测帮扶工作有序开展。制定《泾阳县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，建立“网格化管理机制”，选派村级信息员148名，组级网格员1253名，实现基层监测网格化管理全覆盖。据悉，泾阳县通过走访摸排、行业部门筛查比对、信息系统监测，累计纳入防返贫预警监测对象151户572人，已解除风险77户294人，未解除风险74户278人，对未解除风险监测户按照“一户一策”原则，建立帮扶台账，制定帮扶计划，及时落实针对性帮扶措施，有效阻止了规模性返贫的发生。
在巩固成果上提效争先。投入资金1200万元实施农村安全饮水提升项目3个，受益2.1万余人，饮水安全保障率达到100%。健全控辍保学动态监测机制，2023年共发放资助金757.4万元，受益学生13358人次，脱贫家庭子女义务教育巩固率达到100%。实施雨露计划和千校行动，投资302.4万元资助学生904人，有效消除脱贫群众家庭因学返贫的风险隐患。加强医疗救助，落实“先住院、后付费”政策，累计报销医药费用2799.24万元，30种大病集中救治及4种重点慢性病签约服务实现全覆盖，脱贫人口和监测对象城乡居民基本医疗保险参保率达到100%。加强住房安全监测，深入开展住房安全有保障动态监测及闲置危旧房屋排查整治工作，全面实现人居零危房。完善低保救助、专项救助、社会救助、农村特困人员救助供养等制度，强化失能特困老人兜底保障，累计发放各项困难群众补助救助资金3440.11万元，惠及困难群众1.4万人。
在产业促就业上提效争先。充分发挥产业增收带动作用，投入资金4630万元，实施壮大村集体经济项目81个，预计为村集体经济增加收入300余万元。落实产业到户项目投入资金290.3万元，带动710户脱贫户发展产业，每户均增收1000元。全面落实稳岗就业工作，脱贫人口外出务工24278人，公益性岗位安置脱贫人口576人；累计认定社区工厂62家，吸纳脱贫人口就业346人；累计认定就业帮扶基地17家，吸纳101名脱贫劳动力就近就业增收；发放转移务工就业一次性交通补助727人29.2579万元；搭建人岗匹配就业平台，组织专场招聘活动38场次，为524家企业提供岗位2.5万多个。落实脱贫劳动力乡村公益性岗位补贴231万元、公益专岗105.32万元、一次性创业补贴34万元，2023年泾阳县脱贫群众年人均纯收入达到20260元，较上年度增长14%。
在项目资金上提效争先。紧紧围绕加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理，提升资金使用效益，坚决守住不发生规模性返贫底线为目标，从项目谋划、入库、申报、实施、验收等环节入手，落实“严管、规范、高效”三个关键点，切实管好用好财政衔接资金，确保衔接资金在巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴工作中发挥作用。印发《泾阳县扶贫资产管理办法》，2013—2022年扶贫资产确权移交工作已全部完成，共实施扶贫项目2458个，投入扶贫资金11.4520亿元，形成扶贫资产2038个，资产价值7.0173亿元，形成资产占比61.28%。持续深化财政衔接资金绩效管理，实行单一部门报账制，建立县、镇、村三级扶贫资产台账，严格执行县、镇、村三级扶贫项目资金公告公示制度，2023年各级共下达泾阳县财政衔接资金13242万元，资金安排率、支出率均达到100%。
在乡村建设上提效争先。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，建立月观摩点评工作机制，扎实推进厕所革命，新增完成农村无害化户厕改造3538座，卫生厕所普及率93.2%。持续开展增绿行动，完成营造林2.36万亩、退耕还林3.08万亩、道路绿化25公里，建设国家森林乡村4个。加快推进农村污水治理，建成污水处理设施28座，完成黑臭水体整治9处，农村生活污水治理率达43%，稳步推进全国首批农村黑臭水体整治试点工作。创建“五美庭院”示范户8527户、示范街巷119条、示范村10个，以点带面提升农村环境卫生水平。投入21.9亿元，高标准推进农村公路水毁修复、生产道路建设、农村公路设施提升；开通公交线路20条，新增通村客运79辆，行政村客车通车率100%；投入1.2亿元实施气化泾阳工程，实现9个街镇管网全贯通，完成农村清洁取暖改造5.2万余户；建设5G基站104个，打造数字乡村标杆64个。
在金融帮扶上提效争先。始终把金融帮扶作为助推脱贫群众发展产业，促进增收致富的重要举措，切实用活政策，盘活资源，坚持以脱贫人口小额信贷为着力点，利用防返贫监测帮扶日常走访的契机，做好脱贫群众小额信贷需求摸底工作，充分挖掘有贷款需求的脱贫群众，做到应贷尽贷。2023年累计完成新增贷款任务1175笔5434.2万元，列支387万元用于小额信贷和互助金借款贴息，为脱贫群众发展产业，促进脱贫群众增收发挥了巨大的作用。积极做好小额信贷逾期风险化解工作，勤督促、勤提醒、勤通报，确保信贷群众如期还款，对无力还款且符合条件的及时启用风险补偿金消除风险，2023年共启用风险补偿金化解逾期5笔13.7万元，切实做到早预警、早发现、早解决，稳妥有序化解金融风险，有力搭起脱贫群众“致富桥”。
供稿：泾阳县委组织部
