2023年以来，彬州市以“三个年”活动为契机，以打好优化营商环境“政务服务、要素支撑、市场公平、法治保障、政商关系”五张牌为抓手，深化改革优服务，真正以营商环境“软实力”为经济发展提供“硬支撑”。
打好政务服务“牌”，效能便捷高效。将依法设定在彬实施的行政许可事项全部纳入清单管理，以确保同一事项在全市不同层级得到同要素管理、同标准办理和同条件审批。组建市镇村三级帮办代办服务团队，打造群众身边321服务圈“大网格”。上线“彬小帮”审批服务便利店，全市政务服务驿站增加至4处，食品免踏勘区域增加至11处，跨区域通办范围扩大至10个地区1022个事项。依托一体化政务服务平台，推行“异地代收代办”审批服务新模式，“跨区域通办”更便捷。探索实行审查和决定联合“独立审办”模式，确定23个独立审办事项，审批效能提高90%。
打好要素支撑“牌”，释放政策红利。出台“拿地即开工”审批改革方案，编制《建设项目审批一本通》指引，推行项目审批主动“问诊”、及时“出诊”、共同“会诊”、容缺“急诊”的“四诊”服务模式，探索建立施工许可分段办理、一次性论证、首席代表和绿色通道等服务体系，实现交地与交证零时差。开展中小微企业融资服务“春风行动”，充实调整金融顾问，成功争取农发基础设施建设贷款，盘活城乡供水一体化资产购置项目。搭建网格化“微服务”用电保障服务平台，全面推行“标准化、精益化、数字化”精准服务。
打好市场公平“牌”，监管有效统一。开展“便民办税春风行动”，深化“税务管家”服务机制，通过电子税务局为9938户企业精准推送税收优惠政策，为全市重点项目和招商引资企业提供精准服务。持续开展涉企违规收费专项整治和水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作，制定公布《彬州市政府定价的涉企经营服务性收费目录清单》，进一步提高涉企收费政策透明度，规范涉企收费行为。适时调整彬州市公平竞争审查工作联席会议组成人员，进一步健全公平竞争审查工作机制。截至2023年底，新增市场主体2349户，全市市场主体存量22386户，市场活力明显。
打好法治保障“牌”，护航企业发展。建立优化提升法治化营商环境突出问题调查机制，开展“法治体检”进企业、“一企一法官”、普法强基助力等专项活动，为企业把脉问诊。我们成立了“司法辅助中心”，集约化一站式办理送达、保全、鉴定及扫描案件等司法辅助事务，以提高审判效率。全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚，梳理“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单107项，动态调整事项清单，提升执法效能，营造宽松和谐执法环境。对涉及优化营商环境规范性文件进行清理，为企业发展筑牢“无障碍”制度堡垒。
打好政商关系“牌”，倡树尊企理念。常态化开展市级领导“双包一解”大走访、百名干部暖百企等助企纾困活动，实现点对点精准服务，帮助企业解决实际困难。开展“坐窗口、走流程、跟执法”活动，各镇（办）、市级相关部门主要负责同志深入一线开展“沉浸式体验”，查找短板、优化流程，解决企业办事难的问题。制定《营商环境领域问题专项治理工作方案》，聚焦多头审批和重复审批等5类问题，定期召开工作推进联席会议、设立监督意见箱、公开征集问题线索、开展问题自查自纠和建立工作任务台账等，持续推进营商环境领域腐败问题专项治理。
供稿：彬州市委组织部
