雁塔区农村基层党组织着眼解决后备干部在党建引领基层治理、推动集体经济发展、服务群众中存在的能力不足、本领恐慌、经验缺乏等问题，制定农村后备干部跟岗实践锻炼方案，精益求精打造“选精、育强、管严、用活”培养链，坚持把加强村级后备干部队伍建设作为夯实建强农村基层党组织战斗堡垒的重要抓手。
全面把握“选”精，确保人岗相适。一是严标准把关。坚持“德才兼备、群众公认、竞争择优”的基本原则，制定“雏雁工程培养方案”明确选育资格条件清单，把牢人选入口关。二是拓宽选人渠道。结合村班子运行、班子成员结构，制定班子建设计划，发布后备干部选育公告，确保致富带头人、优秀返乡农民工、退役军人等重点群体人人知晓。三是严密选拔程序。采取推荐报名、公开选拔、确定人选3个阶段进行，在年初集中开展。四是加强政治把关。采取组织推荐，入户走访听取群众意见建议，召开两委会研究，十部门联合审查的形式，确定初步后备干部人选名单。
靶向施教“育”强，提升专业水平。一是强化常态培训。依托街道实训基地，围绕政策理论、基层治理、法律法规、集体经济发展等内容开展全覆盖轮训，鼓励并支持参加学历提升和技能培训。二是加强实践锻炼。把后备干部安排到志愿服务、村干部助理等岗位实践锻炼，搭建后备干部全面参与村组事务管理、农村公益服务、产业发展等实践锻炼平台，切实推动后备干部在实践中学本领、增才干。三是落实结对帮带机制。从街道包村干部、村主要干部等农村工作经验丰富的干部中，为每名农村后备力量确定一名帮带辅导员，开展结对工作，全面提升农村后备力量的工作能力和实践本领。四是提升政治理论素养。依托街村两级党校，学习强国、陕西干部网、古都先锋、雁塔先锋等平台，开展基层党建、政策法规、乡村振兴、实用技能等知识培训，提升农村后备干部带领群众致富、处理村级事务能力。五是开展线下集中培训。利用主题党日、“三会一课”、书记讲党课等方式，定期开展谈心谈话，了解后备人才的工作情况和思想动态，进一步强化对村级后备力量的关心关爱。
赏优罚劣“管”严，督促健康成长。一是加强考察管理。紧抓日常考勤管理，年底组织开展后备干部综合表现年度考评，对表现优秀的后备人才重点关注，对不称职的农村后备力量进行清退，保持农村后备人才的活跃性。二是实行动态管理。按照“一人一档”工作机制，全程纪实后备干部学习培训、考核评议、任职锻炼和奖惩情况，动态调整完善村级后备干部信息库。三是强化政治激励。对政治过硬、实绩突出、能力较强的村级后备干部，择优发展为共产党员，推荐为“两代表一委员”人选；村“两委”班子成员、综合专干出现空缺时，按程序及时把表现优秀、群众公认、人岗相适的村级后备干部充实到班子中。
依岗选人“用”活，发挥最大才能。一是依据特点放入适宜的工作岗位。对那些协调能力强的，充实到矛盾化解、信访维稳等工作中；对那些文化程度较高的，优先选任为统计员，录统信息、整理资料；是党员身份的，协助抓好基层党建工作；对有经营管理经验、致富带富能力较强的，鼓励参与村级集体经济工作。二是强化实践锻炼提升服务水平。建立村级后备力量到街道及村跟班学习制度，担任村党组织书记助理员、基层治理网格员、村级事务协管员等岗位，采取交任务、明责任、压担子等方式，组织后备力量参与乡村振兴，参与村级事务管理，注重在急难险重任务中锻炼、考察和培养后备力量，磨炼提升个人能力和本领，不断提升服务群众的水平。
供稿：雁塔区委组织部
