近些年来，陕西省神木市聚焦“空心村”组织功能弱化、产业基础薄弱、乡村治理滞后等问题，通过夯基固本建强组织堡垒，整合产业资源提升造血能力，创新治理模式提高服务质效，合力破解“空心村”发展困境。
立足加强组织建设，神木市积极推行片区党建，设立区域中心村大党委，由镇党委副书记任书记，组织委员任副书记，各村党支部书记任委员，统筹调配土地、资金等要素资源，精准把脉片区内“空心村”党建虚化、村“两委”组织力不强等病灶。整合优化偏远镇流动党员党组织功能，推动流动党员安家归队。推行村干部后备力量导师帮带计划，老支书与后备力量精准结对，帮助后备力量快速成为农村工作多面手。
聚力推动产业发展，在“空心村”农业合作社、电商服务站等领域，设立党小组，推动党建与经济发展同频共振。开展“村企结对强产业·工农融合促振兴”五年行动，以组织搭台、企业唱戏、村组收益模式，助力88个工矿企业结对90个村，实现村企抱团发展、优势互补。将返乡创业人员、新型职业农民，纳入乡村振兴集体经济发展顾问团，为“空心村”发展提供智力支持。
围绕改善民生，全市326个村建成413家医养康养融合的养老机构，广泛成立党员志愿服务队，定期组织文娱活动，扶助弱势老人，排解心理孤独。搭建市域全景立体指挥系统，建成4大板块18个业务应用系统，整合各类视频资源，推动“空心村”实时数据监测全覆盖，实现基层实情全面感知、联动指挥精准落实、矛盾纠纷高效化解。
