“一张清单”彰显民生温度，“一网联动”推动服务升级，“一本册子”写下善治注脚……近年来，永寿县常宁镇通过构建“镇、村、网格”三级响应机制，创新推出“群众点单—村级接单——镇级兜底”基层治理模式，构建起“网格发现问题、村级基础化解、镇级统筹处置”的分级治理格局，推动90%以上的群众诉求在“家门口”高效解决、疑难问题在镇域内闭环处置，助力社会治理走深走实。
人在格中走，群众点单“零距离”。
“多亏网格员及时提醒并帮忙抢收小麦，为我们避免了损失！”说起村里的网格员，豆家村的豆大爷连连称赞。夏季来临，瞬时强降雨比较多，天气预报有时也不太准，村民便告知网格员天气有变化一定要及时告知，村级网格员也会主动在网格群里及时告知村民天气变化情况，有时直接入户提醒天气情况，并主动深入田间地头，帮助农户及时收割成熟小麦，尽早颗粒归仓。
围绕高效治理，常宁镇以村为基本单元，共划分成了35个一级网格和145个二级网格，每个网格至少配备一名熟悉村情的专职网格员和若干兼职网格员。这些网格员作为“民情前哨”，不仅负责采集人员信息、排查安全隐患、排查矛盾纠纷，还负责宣传政策和应急知识、为群众提供便民服务、帮办代办服务，确保村民能反馈问题、网格员能及时发现问题，做到问题早发现、诉求早掌握。
事在格中转，村级接单“马上办”。
常宁镇是有着35个行政村4.2万人的大镇，各村自然村多、小组多，事情繁多，干部相对少。“村民想反馈问题全靠干部走访，有时候群众还直接打信访举报电话，费时费力影响不好还效率低。”现在人人都有手机，常宁镇政府便让各村制作“网格便民二维码”，提高工作效率，把为民服务做到实处。
“网格便民二维码”的优势是直观、高效，群众有需求，直接扫描二维码或者拨打电话，第一时间就能得到解答与信息反馈，既能让群众少跑腿，又能提高上报、解决问题的效率。强华村的王大哥说。
常宁镇聚焦群众急难愁盼问题，以“为民办实事”为抓手，指导各村“两委”发挥基层治理主阵地作用，依托各村党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，发挥专兼职网格员作用，对网格上报事项即时“接单”，通过协商议事就地处理事情、化解矛盾，实现了“小事不出村”。
难在格中解，镇级兜底“啃硬骨”。
高侯村垃圾填埋场是全镇唯一的一处生活垃圾填埋场，去年因填埋场的合同到期，加之垃圾车前往该填埋场必经村内道路，垃圾车路过经常将臭水撒在路面，臭味特别难闻，村民实在难以忍受，便阻止填埋场续签合同，让重新选址。网格长侯书记处理此事时，不仅给村民做了许多解释工作，还主动给村民买些消杀的防蝇消毒物品，但是个别村民认为问题没有得到有效解决。
常宁镇在镇级层面通过建立周调度机制，每周及时汇总村级无法解决的疑难杂症，整合综治、司法、法庭、业务站所等力量，集中攻坚难度大、历史遗留、跨村协调等“硬骨头”，确保大事不出镇、处置全闭环。镇党委、政府领导为了“啃下硬骨头”，召集各领导、环保及环境卫生干事就高侯垃圾填埋场一事召开专题会议，要求既不损害群众利益，也不耽误全镇倾倒垃圾，最重要的是花费要最小。最终商讨出利用村内现有生产路，再延伸修路到垃圾填埋场这样一个最优方案。有了镇级兜底，镇党委、政府“敢啃硬骨头”的精神气，发生在常宁镇的一件件顽瘴痼疾、疑难杂症、信访积案才得到了有效解决。
常宁镇职责清晰的“三级分级治理”模式，推动了基层治理从“被动应对”到“主动服务”转变，真正实现了“网格吹哨、村组响应、镇级攻坚”的治理新格局，得到村民的高度称赞。下一步，常宁镇将以强华村、豆家村的试点经验，继续深化“三级分级治理”模式并向全镇推广，全力打造渭北旱塬共建共治共享的善治样板，让民情传递更快一步、矛盾化解更早一些、幸福底色更浓一分！
（供稿：永寿县常宁镇）
