为强化党建引领，推动行政应诉工作提质增效，近年来，宝鸡市陈仓区司法局聚焦陈仓区行政诉讼案件败诉率高、行政机关负责人出庭应诉率低的问题，实施“党建+”工作模式，通过夯实责任、健全机制、强化督导等系列举措，实现行政机关负责人出庭应诉率持续保持优异成绩，用实际行动在法治政府建设中践行初心使命。
党建+“关键少数”，铸牢领导干部法治初心。充分发挥党员干部先锋模范作用，定期组织行政机关负责人旁听庭审活动，切实增强领导干部法治意识。严格落实陕西省人民政府办公厅印发的《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》，以及区委依法治区办关于行政机关负责人出庭应诉的工作要求，督促各级行政机关主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，不仅实现行政机关负责人出庭应诉全覆盖，更推动主要负责人年度出庭次数显著提升，彰显党员领导干部的法治担当。
党建+制度建设，健全行政应诉长效机制。围绕制度建设，率先出台《宝鸡市陈仓区行政机关行政应诉工作管理办法》。该办法将行政应诉工作纳入法治政府建设考核体系，通过明确应诉责任主体、细化工作规范、优化工作流程，持续强化司法行政机关的指导协调职能，使全区行政应诉工作体系更加健全，行政机关依法履职能力显著提升，为党建引领法治政府建设提供坚实制度保障。
党建+监督管理，打造全流程督导体系。以党员为先锋，积极建立行政应诉案件报备机制，实现案件动态管理。专职人员全程跟踪指导，与人民法院保持密切沟通，对有败诉风险的案件及时发出提醒，督促行政机关主动纠错。针对已发生的败诉案件，深入剖析原因并督促整改，有效降低行政诉讼败诉率，奏响党建引领行政应诉工作新乐章。
党建+府院联动，构建协同治理新格局。持续深化府院联动，定期统计分析行政诉讼案件情况，及时通报全区行政应诉工作进展。对未按要求出庭应诉的单位予以通报批评，保证制度刚性执行。组织参加最高人民法院“行政审判讲堂”等活动，进一步凝聚行政审判与行政复议的工作合力，促进“党建+司法+行政”良性互动。
党建+争议化解，创新多元调处机制。立足提升行政复议工作质效，加大宣传力度，畅通受理渠道，推出便民举措，使行政复议化解行政争议主渠道功能得到充分发挥。强化行政复议监督职能，积极开展纠错工作，倒逼行政机关规范行政行为。积极探索行政争议多元化解新路径，加大调解力度，推动行政争议实质性化解，努力构建“大复议、中诉讼、小信访”的工作格局，形成“党建引领有强度、行政应诉有力度、法治政府建设有深度”的良好局面。
（供稿：宝鸡市陈仓区司法局）
