牛头店镇地处大巴山腹地，因地形似牛头而得名，全镇辖7个行政村、47个村民小组、2143户、5892人，镇党委下设12个党支部，现有党员331名。
近年来，牛头店镇立足产业布局，引导各村围绕茶叶、魔芋、中药材、中蜂等种养殖产业，着眼补链、强链、延链，充分发挥基层党组织优势，整合资源，招引优质社会资本，以支部联建为引领、产业联盟为支撑、资源联享为目标，带动群众增收、推动乡村振兴的有效切入点，实现产业“接二连三”、效益倍增。
“支部联建”——凝聚高质量发展强大合力
按照“党建引领、强基赋能”工作思路，牛头店镇打破地域限制，统筹协调非公企业党支部与全镇7个农村党支部结对，形成“党建联盟体”，实现村级党组织由“单兵作战”向“协同配合”转变。
中国药科大学自2012年起，定点帮扶镇坪县，中国药科大学药学院作为牛头店镇对口帮扶学院，多年来在帮扶资金投入、基础设施援建、人才交流、产业发展等方面给予了极大支持。
“通过支部联建，整合组织优势、凝聚组织力量，进一步夯实筑牢全面推进乡村振兴的组织根基。”牛头店镇党委副书记王道静说道。目前，中国药科大学药学院党委联合牛头店镇党委开展帮扶联建活动4次、主题党日活动2次、现场观摩交流2次、志愿服务活动2次，通过支部联建，各党支部战斗堡垒作用进一步增强。
依托中国药科大学的资源优势，牛头店镇各党支部深化一对一的结对帮扶，持续整合资源，凝聚力量，加强科技创新和人才培养，聚力聚智推动牛头店镇生态康养产业发展，助力乡村振兴。
牛头店镇把推行“三联”工作机制作为抓党建促乡村振兴的有效路径，着眼产业链条延伸、优势资源互补和支部以强带弱等需求，按照村村联、村企联、内外联等方式，实行支部结对联建。2个村企、1个县域内外联建结对子通过队伍共建、产业共富、难题共解，有效破除产业链延伸、地域共同发展障碍。
“产业联盟”——做强高品质特色支柱产业
按照“同质联营、异业联动、龙头联带”思路，围绕精品茶园、生态猪、富硒粮油、中药材产业，结合各村优势资源，以“茶叶产业联盟”为抓手，坚持“支部建在产业链、党员聚在产业链、人才育在产业链、农民富在产业链”。
镇坪欣陕农业科技有限公司党支部于2014年3月成立，现有正式党员7名。2020年11月被陕西省委组织部命名为“评星晋级、争创双强”五星级党支部。长期以来，欣陕公司抓住机遇，以支部为引领，采取非公支部主导+农村党支部参与+高校党支部联建的方式，与全镇7个农村党支部、苏陕协作药科大学药学院帮联支部联建，成立茶叶产业党建联盟。该联盟旨在打破村别地域壁垒、行业技术壁垒和交流合作屏障，推动茶叶产业的发展。深入挖掘以高山富硒茶叶为主导的系列生态产业优势，实现“支部共建、资源共享、活动共融、发展共促”。
牛头店镇国庆村党支部与镇坪欣陕农业科技有限公司党支部联建，成为推进“三联”工作机制村企“联姻”的典范。
国庆村党支部书记介绍：“自从和欣陕公司党支部联建后，欣陕公司进行集体融资达50万元，促使群众从土地林地流转、务工、分红等方面获得持续稳定增收。”
村企联建打造合作共赢新气象。国庆村积极打造集山上种植园、山中康旅园、山下加工园为一体的延长产业链，深入挖掘以高山富硒茶叶为主导的系列生态产业优势，因地制宜在全村分海拔发展产业链，截至目前，已种植高山茶园2000余亩，黄连等中药材2000余亩，大豆400余亩，已建设康养民宿1个片区共19栋地方特色民宿。实现了企业、村集体和群众互利共赢的目标。
“资源联享”——实现高水平联建互利共赢
着力探索“一村资源多村共享”的方式，按照“多元化、协作化、股份化”利益共享的思路，全面摸排镇域土地、林地等资源，找准资源联结点，各村优化配置各类资源，建立资源共享机制，加强协调联系，在完善企业基础设施的同时，解决群众生产发展需求、改善镇村人居环境，对相关资源采取租赁、联营、参股等方式提高资源综合利用效益，实现联建共赢、助农增收。
金先平作为牛头店镇竹叶村的产业大户，在发展中药材产业之初时，山上不通路，所有的物资都是他用车拉到山脚下，靠人工往山上背，山高路远，一个来回就是两个小时。
县市场监管局作为竹叶村的帮扶单位，积极搭建与群众沟通的桥梁，在了解金先平发展中药材的困难时，积极主动找到金先平沟通，帮助金先平流转林地，组织本地劳力，不仅将村上的林地资源提升了价值，实现了资源共享，也增加了群众的收入。
2023年春季，金先平采购了一大批黄连幼苗，准备林下移栽，但林下移栽难度大，费时费力，得知他的困难后，帮扶部门、村党支部开展支部联建活动，将“主题党日”活动开到田间地头。第一书记、部门党员、村党员和驻村工作队深入到金先平黄连种植基地锄地、移苗、栽种，当天活动共移栽黄连苗4万余株。
通过推行“三联”工作机制，推动基层党支部由“弱”转向“强”、产业发展从“有”转向“好”、资源配置由“粗”转向“精”。下一步，牛头店镇将继续用好用活用实“三联”工作机制，将党的组织优势、资源优势、人才科技优势转化成一业引领、多业融合的“红色”发展业态，走出一条具有党员先锋特色的乡村振兴之路。
（供稿：镇坪县牛头店镇人民政府）
