西安市阎良区关山街道辖25个村和1个社区，有6万人，辖区面积85.1平方公里，党工委辖36个党支部，党员1877名。近年来，关山街道党工委充分发挥统筹协调作用，从“干什么、谁来干、怎么干、干得稳”四方面着力，推动党建引领乡村治理水平不断提升。
持续开展“三项行动”，明确乡村治理“干什么”
围绕街道“一带两区三路、多点开花”空间布局，近三年先后实施治理有效行动、基层治理攻坚行动、基层治理提升行动，明确重点任务、重点项目和责任分工，推动乡村治理成效显著。街道先后承办全市小城镇建设现场会、乡村建设现场会、“万千行动”现场会，先后获评省级公共文化服务高质量发展示范街道、省市级耕地保护激励单位、全市产粮大镇，8月份被区委确定为党建引领基层治理先行先试单位。康桥、北冯接连获评全国乡村治理示范村、陕西省民主法治示范村，长山获评市级乡村治理示范村。有关工作吸引山东、新疆、湖南、内蒙古等多地前来交流学习。
发挥“四个作用”，明确乡村治理“谁来干”
发挥头雁引领作用。举办书记擂台赛，开设“党支部书记上讲台”，用好党建订单，实施“1+N”量化排名考核，切实提升党支部书记履职能力和干事激情。发挥战斗堡垒作用。以“三年行动”为抓手，深入推进3个软弱涣散村整顿、1个乡村振兴示范村创建和3个“三类村”的提升；组建各类协会163个，开展各类活动3200余场，有效增强了党组织一呼百应的作用。发挥先锋模范作用。实行党员ABC分类管理，设立党员责任区46个，党员示范岗74个，引导党员在乡村治理中充分发挥一马当先的作用。发挥村民代表作用。创新“围炉煮茶—村民议事”活动和“多商量”机制，全面应用村级事务平台，深化落实“四议两公开”制度，实现“大家的事大家商量着办”。
抓好“四项重点”，明确乡村治理“怎么干”
聚合力、建机制。创新新时代“枫桥经验”“N1N1”治理模式，有效将派出所、司法所等驻地单位组织在一起，先后成功化解25宗信访难题，实现多年积案清零的突破。抓龙头、兴产业。成立全区首家街道股份经济合作社，引领各村多措并举壮大集体经济，今年来东丁唐园民宿、康桥肉夹馍、光明手工馍、老王草业公司等品牌“多点开花”。优环境、提品质。由“三步走”到学习运用“千万工程”经验，率先在全市实行农村生活垃圾收费制度，推动市级美丽村庄示范村基本实现全覆盖，引导群众生活习惯实现蝶变。重创新、促发展。先后创新北冯“1+1+4”三产融合、“大田托管”长山模式等，代表全省完成“国字号”土地再延包三十年试点任务，有关工作吸引国家农业部前来调研。
守好“三条底线”，确保乡村治理“干得稳”
维护重点领域安全。聚焦安全生产、道路安全、食品安全、燃气安全、自建房安全等重点领域，每季学习研究，建立责任清单，全面排查整治，强化宣传引导，今年来辖区社会大局整体和谐稳定，平安关山建设成效显著。严控重点群体。目前易肇事肇祸精神障碍患者、信访重点人等均稳控到位，今年来辖区实现“零事故”“零非访”。确保粮食安全。强力推进“非农化”“非粮化”“撂荒地”整治，累计疏浚排碱渠27公里，排出2万余亩的农田积水，有效保护了粮食安全和群众住房安全。新义村获评陕西省“吨良村”称号。
供稿：西安市阎良区关山街道党建一科
