西安市阎良区武屯街道广阳村，一个拥有20个村民小组、3000多人的中心村，曾因党组织软弱涣散而被挂牌整顿。支部堡垒作用不强、党员先锋模范作用不显、干群关系不够紧密，是当时面临的现实问题。“以前班子各忙各的，村里的事说不开也管不好。”广阳村老党员邢大爷谈起过去直摇头。而区财政局干部杨振到村担任驻村第一书记时，面对的也是这样的局面。
短短两年间，一场“蝶变”悄然发生。昔日的空闲地变身休闲广场，村集体企业让“钱袋子”日渐丰盈，实现了从“后进”到“先进”的精彩逆袭。一本民情笔记本、一套善治好模式、一条亮化乡村路、一起发展新思路，见证了广阳村党支部从软弱涣散到凝心聚力的涅槃新生。
党建领航强根基
从“涣散无力”到“凝心聚力”
“火车快不快，全靠车头带。”杨振的笔记本扉页上写着这样一句话。初到广阳村，他发现村“两委”干部各忙各的，缺乏统一思路，班子精气神不足。要改变村庄，必须从党组织入手。
组织生活规范化。针对以往班子思想不统一的问题，从严落实“三会一课”“固定党日”“组织生活会”等制度，明确每次会议的主题、流程和参会要求，确保班子成员能围绕村里的重点工作集中讨论，组织生活变得经常化、规范化、制度化。比如，在“三会一课”前，党支部提前收集村民反映的急难愁盼问题，让班子成员带着解决方案参会，避免了以往议而不决的情况。
队伍建设增动能。严格落实“四议两公开”制度，把村务决策、执行、结果全程亮在阳光下，不断增强村“两委”干部之间的信任感与凝聚力。同时，通过“选苗育苗”机制，3名35岁以下的大专学历干部加入队伍，班子整体年龄结构更合理、学历层次再提升，实现了年龄与学历“双优化”。
阵地建设提质效。武屯街道广阳村阵地提升及休闲广场改造项目仅用6个月即告完工。曾经设施老化、杂草丛生的闲置地块，如今已蜕变为集休闲健身、文化展演、村民议事协商等功能于一体的“能量补给站”。
“现在有事随时能找到干部，反映问题马上有回音！”老党员邢大爷指着崭新的村委会阵地感慨道。这位曾摇头叹息的老党员，如今成了村务监督的积极分子。
基层治理破困局
从“矛盾上交”到“协商共治”
“治理好不好，关键看实效。”村里的事往往“小事拖大、大事难办”，要切实解决好这些“小事”、急事，就得在基层治理上动真格、出实招。
激活村庄“微治理”。以“五个一”工作法为抓手，创新打造“一心多元，四事分议”村级治理新模式，建立4类25项议事协商事项目录，划分10个议事协商会小组，搭建“老党员工作室”“睦邻亭”等议事平台，破解了“议什么、谁来议、怎么议”的难题，这个议事方式帮助村里解决了天然气入户、弱电落地等涉及民生的大问题。
服务群众暖人心。便民服务中心公开28项服务事项清单，办事流程图示化呈现，让群众进门就知道怎么办、找谁办。依托“认领百件事，群众得实惠”、村党组织书记承诺事项等活动，把为民服务抓实抓细，把实事办进群众心坎里。道路修到了家门口，昏暗路段亮起了路灯，临时救助解决燃眉之急，文化活动丰富闲暇生活……累计完成惠民实事30余件，桩桩件件都瞄准群众的急难愁盼，让民生福祉落地生根。
议事协商见实效。通过议事协商机制，实现“小事当天办、难事周内结”。针对邢家组垃圾荒地难题，召开村民议事协商会议，将3000余平方米闲置地改造为高标准“共享菜园”，划分150块地供村民耕种，广阳村股份经济合作社免费提供农具和维护服务。如今，邢家组荒废多年的空地焕然一新，吸引村民、游客沉浸式体验“农耕采摘”乐趣。
“喝茶功夫办证，家门口议事解忧，如今在广阳村，‘有事商量着办’成了新习惯。”邢家组村民王大婶笑着说。
基础设施大升级
从“昔时旧貌”到“今日新颜”
坚持从群众最关心、最期盼的问题入手，广阳村把道路提升、卫生整治等作为改善落后面貌的突破口，多方筹集资金、积极争取项目，推进实施一系列惠民利民的民生工程。
道路照明双提升。聚焦群众“出行难”痛点，提标改造村内道路共计2000多米。实施街道镇域景观路灯工程，安装12米高双臂路灯63盏，6米高双臂路灯117盏，覆盖道路2.7公里，实现全段路灯亮化，方便群众夜间安全出行。
人居环境焕新颜。建立村干部分片包抓、分片治理机制，指定区域、明确时间、压实责任，累计开展环境卫生整治20余次，推动垃圾日产日清。高标准打造广镇、邢家、街东、街南4个示范组，对群众门前进行整治提升，实现集镇与村庄协调、统一。
文体惠民接地气。在广镇组新建300余平方米的多功能健身广场，配备篮球架、乒乓球台及儿童游乐设施。升级槐树组林荫步道，增设休憩长椅10处，成为村民晨练晚聚的“活力走廊”。
“现在晚上出门亮堂堂，散步有林道，跳舞有广场，娃们打球再也不愁没地方！”广镇组村民李大哥称赞道。
产业赋能促振兴
从“单点突破”到“多元融合”
如何激活集体经济的“一池春水”，让发展成果惠及更多村民，是许多村庄探索的重要课题。广阳村发挥镇域资源优势，不断探索前行，蹚出了一条具有本地特色的发展路子。
商贸激活集体经济。作为每月逢1号、6号集会的中心村，广阳村建立“村党支部+集体经济组织+公司”的集体经济发展模式，成立西安广邑物业管理有限公司，承接街道驻地单位和企业保洁、门店以及集市摊贩的垃圾清运工作，不断发展壮大村集体经济，打造具有广阳特色的优势产业样板。
发挥龙头企业作用。发挥百跃羊乳集团的引领作用和资源优势，在企业临近的村民小组大力发展养殖业，鼓励周边群众组建养殖专业合作社，改良养殖品种、规范养殖技术，为百跃羊乳提供高品质羊乳源，建立长期稳定的合作关系。
赋能多元化产业。争取项目资金，新建社区食堂，将采用“公益+市场”的运营模式，为村民提供便捷实惠的就餐服务、解决留守老人就餐难题的同时，通过市场化运作实现盈利，也成为村集体经济新的增长点。
“集市卫生有人管，鲜奶销路不用愁，食堂顿顿热乎饭，家门口的产业让日子越过越有奔头！”养殖户张大叔笑着说。
如今的广阳村，阵地设施齐全，村民议事办事舒适便捷；共享菜园里蔬果累累、清香四溢，映照着乡村生活的富足惬意。从曾经的软弱涣散村，一步步蜕变为先进村，广阳村的变迁生动印证了“组织强则乡村兴，治理活则民心聚”的深刻道理。这场华丽蝶变，正是武屯街道坚持党建引领乡村振兴的鲜活注脚。下一步，武屯街道将持续深化软弱涣散党组织整顿成果，把工作举措抓实抓细，持续筑牢基层党组织战斗堡垒，让乡村在党建引领下焕发新活力。
供稿：西安市阎良区委组织部
