“大家好，我是咱们小区三级网格员，今天下午三点进行疫情防控实战演练，请所有四、五级网格员准时在楼下广场集合。”
“收到”“收到”“收到”......
这是华阴市居民小区在接到疫情防控命令下的工作状态，在紧急突发状态下迅速反应，按下“启用键”，为保障人民群众生命财产安全筑牢底线。
社区作为基层治理的前沿阵地，积极发挥其在处理紧急突发事件中的关口作用意义重大。为切实提升我市基层治理应急处突管理能力，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，确保公共安全风险得到有效防范化解，华阴着力建设“两长三员”网格体系，打造了共建共治共享社会治理格局。
“三”“五”布局，细化网格体系
为了推进城市基层治理更加精细、精准，华阴实施“居民小区、经营门店、城镇街路”三类网格统筹管理、分类管控、同管共治的治理新机制，建立镇（街道）、社区、小区、楼栋、单元五级治理体系，参照完善城镇街路、经营门店及城中村网格，确保城镇网格责任体系和指挥体系畅通运行。
西岳社区副主任杨宁涛说，“经过多次的演练，证实了三类五级的网格体系运用起来快捷高效，在疫情防控工作中收集信息、及时反馈、采取措施方面发挥作用明显，有效缓解社区工作压力，提高了服务群众效能。”
“专”“群”有序，建强网格队伍
在不加编制、不变职级的前提下，华阴打破以往职能界限、改变传统层级分工关系，实现各类资源力量合而为一，上面的“千条线”要求、群众的多样化需求实现有效承接。
“两长”，镇（街道）班子成员、科级领导干部按照包片分工担任一级网格长，社区党组织书记担任二级网格长。“三员”，三级网格员为小区、城镇街路、经营门店、城中村的责任单位相关负责人，四级网格员包联楼栋、城镇街路、经营门店及城中村区域，五级网格员负责楼栋单元、街路区段、街区门店及城中村最小单元，四五级网格员均为机关企事业单位在职党员。
“统”“分”结合，发挥制度优势
华阴充分处理好“统”和“分”的关系，坚持治理重心下移、力量下沉，依法赋予基层综合管理、统筹协调和应急处置的权力。
聚力为“统”。社区依托机关企事业单位在职党员到社区报到机制，将街道社区、驻街单位、物业公司、社会组织各类组织有效凝聚起来，产生了聚合效应，从观念上形成责任分担、利益共享、风险共担的主动参与意识，推动建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体。
定向而“分”。为定向提供精准服务，华阴组织下沉到小区的在职党员干部，通过技术支持、咨询服务、志愿服务和公益性服务等多岗位多形式，分类开展科学常识、紧急避险知识普及和应急演练等活动，增强居民有效识别防范风险的能力，提高居民风险意识和参与率。
“平”“战”转换，实现无缝对接
“疫情发生后，对小区实行封控管理，市级指挥统一发挥命令后，我们就会启用五级网格体系，各镇（街道）统筹安排，网格内“两长三员”立即行动，对责任区内人员管理、组织发动、抢救撤离、服务保障等工作负总责，对责任区内的资源享有调度权。”岳庙街道党工委副书记李涛介绍道。
在日常状态下，运行城镇三级网格体系（即一、二、三级网格），出现疫情防控、抢险救灾等重大自然灾害发生时，实施“平”“战”模式转换，遵循“平时有储备、战时总动员”的原则，启动“五级网格”管理制度。届时，各镇（街道）负责辖区内的小区网格体系与城镇街路、经营门店及城中村网格体系同时启用，制度衔接、区域对接、职能交接、专群结合、联防联治，形成严丝合缝的防控网络。
