治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。针对基层党建存在的难点问题和薄弱环节，今年以来，陕西省定边县创新实施“书记项目”，作为推进基层党建工作高质量发展的重要抓手和有效载体，进一步压实各级党组织书记聚焦问题、敢于担当的主体责任，有力激活了基层党建提质增效的新动能。
精准科学化立项。县委组织部深入开展“大调研、大走访、大服务”活动，通过对基层党建7大领域、27个方面的深入专项调研，针对基层党建存在的突出问题，按照县委要求，组织部印发了《关于报送定边县2022年党（工）委（党组）书记抓基层党建工作“书记项目”的通知》，要求各党（工）委、党组要坚持围绕中心、服务大局理念，按照“切口小、有难度、示范强、能落实”原则，充分发挥各级党组织书记“领头雁”作用，主要聚焦农村基层党组织建设、发展壮大村集体经济、拓宽党员服务群众渠道、创新党员教育管理，探索本领域党建新形式、行业系统党建新路子、做好群众工作新方法等方面，紧盯各行业各领域基层党建工作中存在的短板弱项，研究申报2—3个“书记项目”。县委组织部组建评审工作组，对各党（工）委、党组申报的“书记项目”的可行性、创新性、实效性等进行分析论证评审筛选，报经县委党建领导小组会议审定后，将100个项目纳入了2022年“书记项目”库。
精细制度化管理。制定了《定边县党（工）委书记抓基层党建“书记项目”实施办法》，明确了“健全责任机制、解决突出问题、打造创新品牌、得到群众认可”的工作目标，就项目选题、申报、审定、实施、交流、评估、验收等作出了明确规定。同步，列出了《定边县2022年党（工）委（党组）“书记项目”包抓责任一览表》清单，分批次挂图作战，明确了党（工）委（党组）责任人（包括项目领办人、负责人和参与人），县委组织部指导责任人（包括负责领导、包抓干部），项目实施计划、措施，项目完成时限。按照一项目一方案要求，党（工）委、党组书记亲自研究制定切实可行的“书记项目”实施方案，重点任务分解清单，进一步明晰工作责任、明确方法步骤和时间节点，实行路径化管理；组建项目工作专班，建立项目管理台账，实行定期研究推进机制，保证项目推进的系统性和时效性。
精严责任化考评。建立了“抓书记、书记抓，抓重点、重点抓，抓反复、反复抓，抓评议、评议抓，抓闭环、闭环抓”的基层党建“书记项目”五项工作机制，实行组工干部全员联系包抓基层党建工作制度，将全县分为4大片区，部领导班子成员分4组包抓片区，组工干部每人联系包抓1—2个“书记项目”，并建立“书记项目”工作台账，进一步明确项目负责人、具体推进人等，将责任落实到人。采取“单月汇报交流、双月调度观摩”的形式，实行对“书记项目”的全程监管、建立联席会议研究调度机制，及时会商、研究解决项目推进难题。年末，县委组建考评组对“书记项目”进行从严考评验收，考评结果作为党（工）委（党组）书记抓基层党建工作年度目标考核的重要依据和抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，对推进不力的项目责任人及时进行约谈提醒，严重滞后的进行问责；对考评验收合格的“书记项目”，根据创新创优成效给予一定经费奖补。
精抓实质化成效。通过实施“书记项目”，有效增强了党组织书记抓党建的主责主业意识和示范带动效应，进一步激发了各级党组织书记相互之间比创新、比措施、比进度、比质量的干劲，形成了大抓基层、大抓支部的良好氛围。发掘出了一大批行之有效的基层党建工作方法，如：冯地坑镇“六联”模式搭起了企地“连心桥”，做到了企地共赢；杨井镇“三抓四比”党员教育管理工作法，有效地破解了党员管理与实际工作脱钩问题；定边街道办“三新六乐”的“党建+网格”模式，形成了“一格多元”的城市治理服务体系。基层党建工作切实取得了服务中心、引领发展的融合成果，如：姬塬镇通过支部定方向、党群兴产业，打造出了2个班子成员带头入股的利益联结集体经济壮大示范村；砖井镇通过“三化”建设打造出了融合西仁沟、奋进凡食沟、绿色牛长渠等“一支一特”示范村；教体局通过党旗引领促教学、薪火相传践使命，推动了党建与业务深度融合；卫健局通过“党建铸魂、卫健卫民”，做好了群众健康白衣守护人等一批党建工作先进典型做法。
通过分批次打造全县书记项目工程，对探索总结发掘出的一些好的特色经验做法，采取召开单月汇报会、双月调度会、开办“书记项目”面对面访谈栏目、刊发《定边党建》专刊、推送定边党建微信公众号等方式，积极宣传典型，以点带面，以线连片，有效推动“书记项目”高质量落地见效，让基层党建工作在全县遍地开花结果，让全县广大党员群众共享基层党建成果。
供稿：定边县委组织部
