今年以来，延安市黄龙县白马滩镇党委、政府紧紧围绕《关于实施“小切口”改革 推动“大民生”改善（2022—2024）三年工作方案》部署要求，始终坚持党建引领基层治理，充分发挥“五级联动”工作机制优势，创新成立矛盾化解特色党小组，推行矛盾调处化解“用心、用情、用理、用法”四步工作法，全方位构建起“人在网格管、事在网格办、问题在网格化解、工作在网格落实”的基层网格社会治理工作新格局，切实实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”平安乡村建设目标。
“合抱之木 生于毫末”
众多乡贤达士扎根故土，争做闪亮的“荧光”
从教四十余载，退休后担任神玉村大石组党小组成员的退休教师薛六郎，他热衷于公益事业，积极参与各种矛盾纠纷调解，在他积极上门拜访和耐心劝解调处下，众多家长里短、矛盾纷争得到了有效化解。通过多年的人民调解实践，加之文字功底扎实，薛六郎根据不同的纠纷类型，形成了经济纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷、借贷纠纷等十余项纠纷调解方案，得到了上级和群众的普遍认同，本人先后被评为“延安模范”“延安市十佳人民调解员”“延安市优秀说事能手”等荣誉称号。
“一声王支书，一生百姓情”，“当年群众认可我、信任我，推选我当白马滩村党支部书记，虽然已离任好多年了，但是我不能忘记这份情意”。白马滩村原支部书记、现任白东组党小组组长王少民，现如今已经65岁，依然在为群众的事奔忙，经常能看到他帮助村民协调事宜，化解矛盾纠纷，讲解惠民政策，仍然被群众亲切的称为“王支书”。
一身精干的制服搭配一双始终布满尘土的运动鞋，胳膊下总夹着一个记满群众家长里短事务的本子，风尘仆仆地穿梭在村间田头，为群众的操心事闹心事烦心事奔波忙碌，他像牛一样任劳任怨、默默勤恳地工作，不求任何回报，甘当乡里人的“老黄牛”，他就是大家熟知的镇司法所所长、机关党小组成员牛云鹏，每年由“牛司法”亲自办理的疑难杂症问题达20余件。
还有退伍不褪色、老当益壮的退役军人杜武贤，退休不离岗、初心永不改的老党员李抗盈……他们是祖祖辈辈生活在农村，生活生产扎根农村，他们德高望重，受群众信赖，为群众排忧解难，心系群众冷暖，虽力量薄弱，却是乡村自治路上闪亮的“荧光”。
“九层之台 起于累土”
成立矛盾化解党小组，绘就乡村振兴“同心圆”
为充分发挥群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的作用，白马滩镇积极探索基层社会治理新路径，结合工作实际，以“小切口”大改革为突破口，利用“五级联动”工作机制，创新推出“五老”矛盾化解党小组，筑牢人民调解维护社会稳定的“第一道防线”。
强队伍。年初，按照“个人自荐、群众推选、支部审定”的原则，从全镇175名党小组成员中择优推选出16名政治素养高、责任意识强、服务态度好且群众威望高的“五老”人民调解员，通过培训、考核、发证、上岗的工作程序，颁发人民调解员工作证16人，建立以“市十佳调解员”薛六郎为示范的“六郎说事室”，7个村分别建立基层调解工作站点，配备普法资料包、调处工作手册。
严管理。成立工作专班，印发实施方案，明确镇党委、政府统一管理，镇司法所监督管理，村（社区）支部日常考核管理，建立排查、调处、监测工作台账，完善“基本补贴+以案定补”奖励激励政策和末位淘汰制度，并将工作实效作为党小组成员“一述双评”重要内容，激发了矛盾化解特色党小组成员切实发挥各自模范带头作用，积极高效进行矛盾纠纷化解，不断提升基层社会治理水平。
优服务。推行“用心、用情、用理、用法”四步工作法，形成“群众点单、支部派单、党小组成员接单”的“闭环式”服务模式，在服务群众一线“争做七大员，当好四种兵”，用心倾听群众诉求，用情体会群众烦恼，用理化解群众心结，用法解决群众堵点，耐心细致开展辖区内矛盾纠纷排查、调处信息统计、案卷归档管理及调解回访等工作。
“千里之行 始于足下”
群众“点赞”成效显，踔厉奋发“谱新篇”
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”
白马滩镇党委、政府全面贯彻落实党的二十大精神，建立完善“党建引领、法治保障、德治育人、基层自治、智治支撑”的基层社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进基层社会治理规范化、实体化、信息化建设，先后获得“全市信访工作示范乡镇”“全县依法治理创建活动先进单位”等殊荣，镇党委书记石玉龙也被评为“全市社会治理工作先进个人”。
今年以来，通过“小切口”推动大改革，创新基层自治发展模式，建立由老干部、老党员、老教师、退役军人等16名“五老”人员组成的矛盾化解党小组，主动开展化解矛盾纠纷36件，接单调处49件，定期走访130余人次，群众满意度高达96%以上，得到了上级的高度肯定和群众的普遍认可。
薛六郎在分享自己的调解经验时说道：“调解工作是一门学问，也是一门科学。只有感同身受于心，侧耳倾听；于情充满温暖，动之以情；于理凸显公平，晓之于理；于法彰显正义，伸张正义，才能让群众感受到组织的温暖，得到实实在在的帮助。”
下一步，白马滩镇将坚持党建引领基层多元共治，深化“五级联动”拓展运用，强化矛盾化解等特色党小组的管理和作用发挥，积极推进“互联网+”社会治理模式，提高精细化管理水平，切实有效化解矛盾纠纷，打通调解为民“最后一公里”。
（延安市黄龙县白马滩镇供稿）
