1月28日，陕西省委举行全省开展“三个年”活动动员会暨2023年第一季度重点项目集中开工活动，发出了“营商环境突破年”这一砥砺奋进的新年动员令，延安市宝塔区闻令而动，迅速部署，力争实现营商环境新突破。近年来，宝塔区不断深化“放管服”改革，加快政府职能转变，认真贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》、新一轮三年行动计划，牢固树立“人人都是营商环境，服务企业就是服务发展”的理念，以打造“无事不扰、有求必应”营商环境新高地、创建全省营商环境创新示范区为目标。2022年，新增市场主体10821家，市场主体总量达80601家，占全市34.23%。先后获得陕西省人民政府督查激励通报和陕西省优化提升营商环境工作先进集体荣誉及先进工作者称号，在营商环境考核中，连续四年稳居全市第一，成功创建省级营商环境示范区。
创新审批，树立政务服务新标杆
不断优化审批流程，开通重大项目审批“绿色通道”，开启“信用+秒批”“信用+容缺”“信用+告知承诺”全新审批模式，构建“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”四办体系，整理21类“主题式”服务审批事项，推行“清单制+告知承诺制”，实现“证照分离”改革全覆盖，打造“进一扇门、到一个窗、办多件事”的政务服务新格局。目前，累计压缩审批时限3194个工作日，压缩比达84.12%，180项政务服务事项实现“最多跑一次”，网办率达98.89%，政务服务网办能力达到90%以上，掌上可办事项达200项。
强化监管，营造市场运行新环境
不断加强劳动力市场监管，打造2家金牌调解组织，追回被拖欠工资2100万元，依法将2家企业列入“失信黑名单”；持续推进“互联网+监管”，截至目前，累计录入检查事项559项、行政检查523项、行政处罚1299项 、行政强制70项；加大知识产权保护力度，截至目前，立案虚假违法广告和知识产权类侵犯商标权案件3起；完善“两个一站式”建设，实行涉企事项报批管理，将“双随机、一公开”监管与重点监管、信用监管等相融合，对“四新经济”建立包容审慎监管执法“四张清单”；聘请“特约监督员”为30家重点企业项目实行“一对一”挂牌包抓服务，为企业生产经营保驾护航。
深化改革，擘画营商环境新蓝图
建立以“一中心一平台四项制度”为核心的“无事不扰十不准、有求必应十必须”工作机制；推动招投标领域改革，深化政府采购，截至目前，政府124个采购项目全部通过系统办理，预算金额达2.4亿元；规范涉企收费行为，全面梳理涉企收费政策清单，探索“信用+保证金”改革试点；加强政务诚信监测与评价，开展拖欠民营企业、中小企业账款专项治理以及农民工工资清欠行动。精简水电气报装流程，全面压减报装环节、时间和费用，将大中型企业办电环节压减至4个，小微企业客户压减至2个。用气报装办理环节简化至3个，保持报装成本零元。用水报装环节压缩至3个，缩短为13个工作日。
搭建平台，打造创新创业新高地
推行网上办、掌上办等“非接触式”办税方式，推出5大类20项80条便民办税缴费措施，打造“三位一体+24小时”无人自助智慧办税厅，压缩退税时限至8个工作日内，实现减税降费直达快享，截至目前，减税降费共减免税收19.45亿元，非税和社保减免1.03亿元；推行“税务管家”制度，完善“政银企”联动机制，建立“四贷促进”金融服务站，通过融资沙龙活动，累计为中小微企业发放贷款296.52亿元；开展“区长走访企业办实事”，截至目前，共接待企业152户，走访企业75户，建立长效机制5项，已协调解决问题28项；开展“千名干部进千企”助企纾困专项行动，全区452名副科级以上领导，包抓辖区936家“五上企业”，累计梳理问题149条，已解决具体问题4项，形成初步处理意见87条，出台《关于重点支持中小微企业复工复产十八条服务保障措施》；开展政务服务“好差评”，累计办结问题线索39条，营造亲企、助企浓厚氛围。
