洛南县赋能山水打造国民向往的“诗和远方”，将绿色资源“好颜值”转化成绿色经济“好价值”，探索走出可持续发展新路径。“莺声照绿水、白鹭绕青山”美景再现洛南，洛河流域成为中华秋沙鸭、黑鹳、苍鹭、大鲵等国家级保护珍禽及水生动物繁衍生息地。生态洛南获评“2022健康中国·康养旅游百强县”“中国梦·避暑之都”“中国宜居生态示范县”“美丽中国·深呼吸小城”等荣誉称号，成为秦岭腹地文旅康养、避暑休闲的度假胜地。
夯实政治责任，整出绿色好颜值
洛南县地处秦岭腹地，横跨黄河、长江两大流域，素有“天然氧吧”之称。县委、县政府始终坚持把生态文明建设作为重大政治任务和底线任务来推动实施，按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管环保”的原则，健全完善大气、水质、土壤、生态保护、污染减排等工作联席会议制度，进一步夯实各镇办、相关部门工作责任，形成了以生态环境高水平保护助推县域经济社会高质量发展的强大合力。
持续深入打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。打出好“气质”。“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿、治污”多管齐下，压实各行业、企业及生态环境领域大气污染防治责任，强化城市扬尘治理、工业污染源深度治理、臭氧污染防治和联合执法专项行动，环境空气优良天数连续三年达到340天以上，2022年空气质量优良天数达到354天，空气质量优良率达97%，创历史新高。治出好“水质”。以实施洛河流域四年行动计划为抓手，投资5.7亿元实施八大类53个项目，完成了县污水处理厂提标改造工程，建成了黄龙河污水处理厂和洛河灵口、官桥2个水质自动监测站，老城区雨污分流工程全面竣工，全县12个镇办污水处理PPP项目顺利推进。黄龙河全流域分散治理工程加快建设，全县16条重点河流水质均达到功能区要求，洛河灵口出境断面水质稳定达到Ⅱ类，集中饮用水源地水质达标率和安全率均达到100%。管出好“土质”。编制印发了洛南县“十四五”农村生活污水治理和畜禽养殖污染治理两个规划，实施农村卫生厕所改造15500座。强化土壤污染源头管控，全县建设用地安全利用率达100%，受污染耕地安全利用率达100%，化肥、农药利用率达40%以上，粮食安全得到有效保障，获评全省耕地保护先进县。严格落实秦岭核心保护区、重点保护区、一般保护区管理措施和产业准入清单制度，深入贯彻“河长制”“林长制”“田长制”，推进山水林田湖草沙一体化保护，大力推进各类生态环保问题整改，筑牢生态安全屏障。
创新发展方式，转换经济好价值
洛南县始终坚持新发展理念，立足资源禀赋，调结构、促转型、扩投资，“腾笼换鸟”淘汰落后产能，持续提升工业发展的“含新量”“含绿量”。
以创建循环经济示范县、生态文明建设示范区为目标，大力推广节能产品和节能技术应用，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，推动产业结构绿色转型，推进“气化洛南”建设，加快清洁能源替代步伐。
围绕做强现代工业，谋划建设环亚源有色金属科技产业园，招引上下游企业19家，有色金属循环利用产业集群初步形成；以尾矿资源综合利用为突破口，实施鑫磊恒达装配式建材产业园、博润新型建材等一批生态工业项目，做大尾矿利用和新型建材产业集群，推动工业由“一矿独大”向绿色循环发展转型。积极支持商洛经开区建设，全力抓好县域工业集中区建设，陶岭片区和卫东片区污水处理厂、宁洛产业园标准化厂房等项目即将建成投用。通过改造提升、植树补绿、招商建园等措施，昔日卫东工业园区内的工业“废弃厂房”已成为植被葱郁的生态园区，区域土地增值300%以上，实现了从废弃工厂到绿色循环企业的华丽转身。
在县域经济高质量发展项目建设中，以政府系统行政效能提升年活动为契机，推动优化营商环境三年行动计划全面落实，采用集中办公、现场指导等方式开展生态环境治理指导和帮扶，服务企业高质量发展。提前为洛卢高速、陶岭钼产业园等重大项目提供环保政策支持。
大力发展绿色生态农业，建成无公害农产品基地45万亩、绿色食品基地38万亩，认证“三品”产品39个，建成市级以上现代农业园区20个。洛南核桃、洛南豆腐认定为国家地理标志保护产品，核桃、橡子凉粉、金银花茶通过国家绿色食品认证，“洛味缘”区域农产品公用品牌位列2022中国区域农业形象品牌影响力63位，“绿色”农业成效显现。溪乐谷秦岭美丽乡村、洛河湿地生态保护等助推生态产品价值实现案例在全省推广。
优化城乡环境，打造康养好家园
洛南县紧盯省委对商洛“打造生态康养之都，重点发展休闲旅游、绿色食药、新型材料等产业”的发展定位，坚持“生态立县”战略不动摇，加快实施一批含金量、含新量、含绿量高的重大项目，推动产城融合发展，打造宜居宜业宜游的秦岭山水园林城市。
聚焦西部康养产业园发展，突出抓好四皓康养新城、抚龙湖康养综合体等项目招商建设，音乐小镇、仓颉小镇创建为4A级景区，省级伶伦旅游度假区、省级仓颉旅游度假区创建稳步推进，获评省级全域旅游示范区。
持续开展百村示范万户行动，创建省级乡村振兴示范镇1个、示范村10个，打造精品高端民宿群，建设康养、旅游、宜居示范村各20个，绘就乡村振兴新画卷。开发核桃、豆腐、食用菌等特色美食和药膳、药浴等系列康养产品，大力开展康养地产、优质绿色农产品等康养产品宣传营销，成功举办仓颉文化旅游节、伶伦文化艺术节、洛南康养地产西安推介会、首届苏陕协作西瓜节和“全能王”全国钓鱼锦标赛等节会赛事，进一步唱响擦亮“汉字故里·避暑名城·康养洛南”的金字招牌。聚焦生态城市建设，高标准实施了城市道路、公共绿地、基础设施改造和城周环境绿化项目，改造城区老旧小区56个，7个口袋公园对外开放，城区新增绿化面积1.5万平方米，初步形成了以道路绿化为纽带，以街头游园、绿地为点缀，以县河沿岸景观带为特色的格局，县城的品位和档次大幅提升，获评全省县城建设示范县。
（作者系洛南县委副书记、县长）
