近年来，旬邑县湫坡头镇坚持以党建为引领，积极探索“党建引领，五治融合”基层治理模式，创新矛盾纠纷化解机制，以高质量党建引领高水平服务、助推高效能基层治理，群众的获得感更加充实、幸福感更有保障。
强化体系建设，以“小流程”谋划“大格局”。探索构建“网格化管理+特色调解室＋镇政府调委会＋司法专业调委会”的“四级联动”协商议事调解机制，建立“林林调解室”等特色矛盾纠纷调解平台，实现群众“只进一扇门，最多跑一地”的目标。通过“自上而下”和“自下而上”双向奔赴，实现“受理——调解——转办——反馈——回访”工作闭环，推动矛盾纠纷“一站式”接收、一揽子调处、全链条解决。按照网格管理模式，将全镇划分为82个综合网格和11个专属网格，配备网格员93名，明确“政策宣传、矛盾排查、民生服务”等职责，做到“走村不漏户、户户见干部”。
强化五治融合，以“小纽带”激发“大潜能”。积极探索政治铸魂强引领、法治护航强保障、自治赋能添活力、德治教化树新风、智治支撑增动力的“五治融合”湫坡头模式。坚持“党建+乡村治理”，成立村级“五治融合”领导小组，严格落实“四议两公开”决策程序，确保权力运行规范透明。聘请法律顾问驻点服务，开展“以案释法”普法教育，引导群众“办事依法、遇事找法”。推行“道德评议+星级文明户”评选，激发崇德向善风尚。建立“一约四会”，民主协商解决土地流转、环境整治等公共事务。通过云上“村级服务平台”、“数智咸阳”等平台实现矛盾纠纷“指尖化解”。
强化志愿服务，以“小活动”优化“大服务”。始终坚持以“党建红”引领“志愿红”，促进基层治理能力不断提高。焕发“银发”力量，邀请威望高、热心肠、有经验的退休干部、老党员担任调解员，实现矛盾“格”内化解，小事不出村。迸发“中坚”力量，积极引导年轻党员、毕业大学生等参与基层治理，设置“爱心邻里”“助老帮扶”“健身文娱”“法律支持”四个帮帮团。先后开展志愿服务活动300余次，获得辖区群众广泛好评。将志愿服务参与度作为评选“道德模范评选”的重要依据，形成“一人带动一家人，一家人带动一群人”的良好氛围。
强化全民参与，以“小积分”奏响“大合唱”。探索实施积分管理评议制度，激发群众把“村里事”变成“家家事”，把“要我参与”变成“我要参与”的自觉行动。以“村为中心、户为核心”，坚持积分内容群众定，积分方式群众议，积分结果群众评，由群众当“制卷人”。实行“一户一档案、一月一赋分、季度一排名、一年一兑现”，以“公开、公平、公正”为原则，强化积分制登记、审核、考评、分享的全流程管控，将积分情况作为评先评优的重要依据，进一步激发党员、志愿者参与村级活动的热情。逐步形成赛马比拼、唯实争先的良好氛围，全面推动基层治理由“外部管理”向“内部驱动”转变。
供稿：旬邑县委组织部
