1月22日,北方小年,在西安市莲湖区北关街道自强社区的枫韵沁园小区,一场民俗年货节活动热闹开展。
西安市老年大学的老师挥毫泼墨写春联,引来几十位群众围观。现场还有街道辖区内多个单位组织老年人免费体检、银行工作人员宣传反诈知识等。北关街道党建工作办公室副主任郑曼说:“中心社区建成后,多个社区联合办活动、共享资源,来参与的商户越来越多、提供的服务越来越全面、服务质量越来越高,满足了不同年龄段群众的需求。”
郑曼口中的中心社区,莲湖区共有14个。莲湖区按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”原则,通过强化党建引领,整合区域资源,将区域相连、民情结构相近的社区进行片区整合,组建面积超1000平方米的中心社区,破解老城区社区阵地资源不足、综合性服务水平不高的问题,在较大片区整体推进基层治理工作。
“头雁”领衔 示范引领
在莲湖区桃园路街道,劳动一坊社区党委书记、居委会主任兼第一中心社区负责人周建玲,是远近闻名的社区好干部。
“能把社区的千头万绪理顺,解决好群众的各种急难愁盼问题,可真不容易。我们年轻的社区工作者也想跟着学习,看看周书记有什么妙招。”桃园路街道古都西苑社区干部杨晴雯说。
杨晴雯的心愿和莲湖区委组织部的一项重点工作不谋而合。“我们想建设打造一批中心社区,发挥辐射带动作用,为社区工作者搭建交流和赋能实训的平台。”莲湖区委组织部组织一科负责人徐江琛说。
2021年,莲湖区探索在桃园路街道成立首个中心社区,充分发挥周建玲的示范引领作用,通过“头雁带雏鹰”和社区书记帮带机制开展交流学习互动,选派年轻的社区党组织书记和骨干到中心社区,跟随周建玲发现和解决群众所需所盼,总结经验,摸索形成社区治理的新思路。如今,全区已有10余名社区工作者通过帮带实现快速成长。
空间拓展 服务升级
栩栩如生的面塑、精美小巧的核雕……在莲湖区土门街道第一中心社区,几十米长的非遗作品展示区摆放着数百个非遗项目作品。
这个二层小楼是土门街道便民服务中心所在地。2022年中心社区建立以来,通过空间重塑、功能再造,该阵地提档升级,服务范围覆盖周围多个社区。
3个月前,该中心社区还成为美团外卖土门站点外卖员的集合地。“这里宽敞、避风,还设有休息区,能提供热水。早上,外卖员可以来这儿集合点名,不用在户外挨冻。”土门街道第一中心社区负责人吉振华说,“能为新就业群体提供一个舒适、不打烊的歇脚地,我们也很欣慰。”
闲暇时间到哪里去?在莲湖区西关街道,很多群众的答案是中心社区。
2024年7月,西关街道第二中心社区对外开放。白天,老人到日间照料中心足疗、熏蒸等;晚上,上班族到夜校的美妆课、太极课上放松身心;周末,学生来学习绘画、书法;平日里,新就业群体在这里开会、休息。
“1000多平方米的空间里,我们的办公区只占了不到50平方米,其余的空间全部让给群众,让他们开展各种活动。”西关街道第二中心社区负责人海航说,“中心社区发挥了资源共享和服务联动作用,不断满足群众需求,已经成为接地气、聚人气的社区‘新地标’。”
文化赋能 形成特色
琳琅满目的土特产和传统手工艺品、多维度的历史文化与民俗风情展示……位于莲湖区青年路街道中心社区的吉尔吉斯共和国国家馆,吸引着往来游客和路人。这是由吉尔吉斯共和国官方授权认证的国家展馆,也是青年路街道一张独一无二的名片。
青年路街道中心社区轮值负责人、莲湖路第二社区党委书记教创峰说:“正如我们的街道名称一样,我们着力凝聚各社区的智慧和力量,挖掘青年人喜爱的文化元素,打造青年人乐于接受的文化品牌,丰富社区文化生活,涵养城市文化气息。”
在环西街道,得益于新阵地的建成和专业老师的指导,象棋成了一项特色活动,群众家门口的赛事和活动不断。
环西街道第二中心社区负责人程鸣说:“过去,各个社区阵地小,居民总说没有合适的地方切磋棋艺。去年6月,中心社区组建完成,硬件设施一应俱全,辖区里5个社区的象棋爱好者聚集到中心社区来下棋。我们还邀请西安市象棋协会入驻中心社区,指导群众提高棋艺,组织各种活动,丰富社区的文化生活。”
莲湖区委组织部副部长罗娟说:“基层治理是一项复杂的系统工程。我们探索建立中心社区运行模式,打破行政隶属壁垒,拓宽服务阵地,不仅将更大范围的驻地单位、物业企业、社会组织、居民等各类组织和人群相互关联,还将商户、新就业群体纳入区域基层治理框架,为老城区精细化服务群众开辟了一条新路径,实现共建共治共享的社会治理新格局。”