居民在“菊亚茶话室”协商解决矛盾（资料照片）。受访单位供图
“老两口的矛盾解决了，重归于好；小刘的家庭矛盾要继续跟进，让娃有个好的成长环境；有邻居投诉噪声，要再回访一次……”4月18日，在西安市临潼区骊山街道东大街社区，几名社区党员干部、物业公司代表聚在“邻里话室”，讨论着最近的工作重点。
在这间不足10平方米的“邻里话室”里，社区党员、热心居民、网格员、志愿者及楼栋长定期碰头，围绕社区管理和服务中的热点畅所欲言，小到柴米油盐的家事，大到社区建设的难事，分享经验见解，集民智、议民事、解民忧。
除了“邻里话室”，临潼区还相继打造了“菊亚茶话室”“议事长廊”“逢四说事”等基层治理品牌。
党的二十届三中全会《决定》提出，“加强人民当家作主制度建设”“健全协商民主机制”“健全基层民主制度”。基层民主是社会主义民主政治建设的基础和重要组成部分，是全过程人民民主的重要体现。
临潼区通过开展形式多样的议事协商活动，坚持人民主体地位，有事情与群众一起商量，将党建引领基层治理从“制度设计”转化为居民的“情感共鸣”，推动治理模式由“单向管理”向“共治共享”转变。
“邻里话室”：激发居民的参与热情
4月24日，东大街社区党委书记魏改介绍，社区始终坚持以党建为引领，推动资源整合、功能融合、力量协同、服务下沉，突出服务群众，突出因地制宜，探索创建“党建+邻里话室”品牌。该品牌集交流、谈心、解忧于一体，致力于激发居民的参与热情，构建充满爱与关怀、富有凝聚力和归属感的现代社区，让社区成为居民心灵的港湾。
小刘同学是一名困境儿童。因父亲去世，她长期与奶奶一起生活，居住环境简陋，家庭经济拮据。
网格员和社区干部了解情况后，迅速联合团区委、爱心企业和志愿者，对小刘同学的房间进行全面改造。施工团队精心规划布局，将房间粉刷成温暖的色调，还购置了崭新的书桌、书架、床和衣柜，安装了明亮的灯具。改造后，原本破旧杂乱的房间焕然一新。
同时，社区还联系了专业的心理医生，帮助小刘同学打开心扉，缓解内心的焦虑与不安。医生制定了个性化的心理辅导方案，定期进行跟踪治疗，帮助她健康快乐成长。
据介绍，临潼区将村级议事协商作为党建引领基层治理的经常性基础性工作、加强基层民主政治建设的重要内容，以及密切党群干群关系、化解基层矛盾纠纷、凝聚服务群众的重要工作统筹推进，取得良好效果。
“菊亚茶话室”：让“陌邻”变“睦邻”
一张茶台、一套茶具、几把椅子……简单的几样家具就是“菊亚茶话室”的全部陈设。
张菊亚是一名老党员，退休前是临潼区斜口街道骊山新家园社区党支部副书记。2021年3月，“菊亚茶话室”正式“开张”，定位为社区居民的聊天室、邻里矛盾的化解室、急事难事的求助室、意见建议的收集室。
不久前，骊山新家园社区两位居民因琐事产生矛盾。网格员发现后，联合社区干部，邀请两人来到“菊亚茶话室”，通过耐心劝导，最终让两人握手言和。在这里，“对话”不仅成为社区解决居民矛盾纠纷的有效途径，还增进了居民间的邻里之情。
千头万绪的事，说到底是千家万户的事。骊山新家园社区以“菊亚茶话室”为纽带，一方面通过建立特殊群体动态档案，定期探访、链接资源，并针对独居老人、残疾人及有心理抑郁、焦虑等情绪问题的特殊群众的身心需求，提供更为精准化、个性化的心理疏导服务；另一方面，通过“对话”引导居民主动将烦心事、忧心事向社区反馈，提升居民身心健康水平与幸福感，推动“陌邻”变成“睦邻”。
“议事长廊”：架起党群连心桥
临潼区骊山街道疗区社区的“议事长廊”，是辖区居民常去的地方。谁家的暖气漏水了，哪里的健身器材要更换……一遇到问题，居民就聚到这里，共商小区治理难题。
人民的所急所盼、所愿所需，是社区工作的出发点和落脚点。
疗区社区辖区面积1.5平方公里，管辖的13个居民小区以单位型小区、老旧小区居多，常住居民2114户4848人。
疗区社区党委书记王方介绍，为提升居民自治能力，社区创新打造“议事长廊”，定期组织辖区居民、党员、单位代表围坐协商，围绕小区环境改善、设施维护、为老服务等议题共商解决方案。这条长长的走廊以前是居民茶余饭后休息聊天的场地，如今已成为他们参与社区治理的重要平台。
王方表示，“议事长廊”不仅是“议事会”，还是一个集“讲、宣、征、听、议”五项服务于一体的多元共治平台。依托“议事长廊”，疗区社区推动社区、物业、医院建立常态化联席会议制度，实现“问题联治、服务共享”。在这里，“议事长廊”已经成为居民畅聊诉求、共谋发展、参与基层治理的新平台。
