一些干部挂职基层认为是“被流放”，自认为升迁无望，产生抵触情绪，带着怨气去上任。到挂职地方或部门“转一圈”“走一走”就又回到原单位，将挂职期间当作“休养生息”。
基层将挂职干部当作上级派来的“客人”，当成“座上宾”，不做具体要求，不进行考核监督，目标责任不落实；派出单位完成了安排挂职干部的任务，挂职单位不敢也不愿给挂职干部压任务，于是挂职干部也就乐得这种“两不管”，完全违背了挂职锻炼交流的初衷，挂职成了走过场、混日子、拉圈子。这样的挂职干部不仅浪费了宝贵的干部资源，也没有提高能力，使干部挂职交流制度形同虚设，难以实现挂职交流培养的目的。
