长安区委常委、组织部部长 王宝金
大家好，我是长安区委组织部部长王宝金，很高兴通过“古都先锋”这个平台，同大家分享交流长安区党建引领基层治理的思路和做法。
长安古老而年轻、典雅又时尚，现有16个街道88个社区，总面积1583平方公里，常住人口109.06万人。近年来，长安区认真学习贯彻习近平总书记关于“基层党组织要发挥领导核心作用，把社区管理和服务工作抓好，求真务实，让人民群众获得实实在在的好处”的重要讲话，贯通落实中央和省委、市委党建引领基层治理工作部署及组织部长会议精神，秉持“党建引领、共融共建、共治共享”理念，持续提升城市基层政治功能、治理能力和服务水平，有力构建了符合长安实际的城市基层治理新格局。
一、创新载体，拓宽治理渠道。坚持做好小区治理这篇“大文章”，创新开展“末梢治理、为民服务”行动，建立“1+2+4”城市治理模式。
“1”即党建引领，在区、社区、小区分层设立431个服务居民临时党组织，将党组织覆盖延伸到一线；“2”即服务长和联系长，选优秀机关干部和街道干部兼职小区服务长、联系长，深入群众查清疏通治理堵点；“4”即社区民警、法律顾问、物业、自治组织，共同推进公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉小区。
“1+2+4”城市治理模式构筑了一套真正服务到千家万户的工作网络，工作成效明显，国家住建部调研给予好评，经验做法被新华社《内部参考》《中国组织人事报》等媒体刊载推广，荣获西安市2020年度组织工作改革创新成果一等奖。
二、建强组织，完善治理架构。坚持把党组织的政治功能突显出来，强化党建引领作用。
一是健全组织覆盖。将社区党支部升格成党委，在全区483个小区成立280个小区党支部，向203个小区选派党建指导员，形成了“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”这一上下贯通的城市治理“主动脉”。
二是推动力量下沉。深化在职党员“双报到双报告”，“党员（志愿者）社区来报到”小程序共注册党员1.39万人，并按照小区组建党员志愿者服务队，“平时”落实关心关爱，“战时”应急上门服务，将组织关怀送到每家每户。
三是创新党建联建。发挥党组织核心作用，以“红色物业”创建为载体，设立物业“红黑榜”，成立长安区物业协会及其党支部，系统强化物业行业党的建设。
三、锻造队伍，强化治理能力。坚持以建设高素质社区队伍为抓手，实现城市治理提质增效。
一是高线选人强组织。选拔512名大专及以上学历人员进入“两委”，平均年龄36.3岁；开展“强化基层治理，推进乡村振兴”青年人才培训工程，建立健全人才选拔教育培养长效机制，用3到5年时间，培养储备4000余名优秀人才。
二是多措育才强素质。建立“岗前培训、年度轮训、专题调训、实地研训”和“学历教育、职业资格教育”的“4+2”教育培训体系，已有103人完成学历升级，179人取得社会工作者职业证书。
三是关心关爱强活力。完成社区“三岗十八级”改革，人均增资1076元；推先育优7人考取公务员或事业单位，36人当选区党代表、人大代表、政协委员，基层组织吸附力大幅提升。
四、做实服务，提升治理水平。坚持基层治理“一盘棋”思维，将“民呼我行”贯穿始终，整合各方力量服务群众。
一是打造服务平台。首批争取奖补资金990万元，完成26个社区建设提升，扩充红色会客厅、老年活动中心等为民服务功能区、新增面积3500平方米。
二是拓展服务模式。成立水、电、气等5个工作专班，广泛开展大走访、集中解难题、党史进小区、文化进小区、我为群众做好事“五个一”活动，服务群众10万余人次。
三是创新服务品牌。筹集410万元开展社区公益创投大赛，签约落地优秀项目30个，打造“末梢微改造”“家门口服务站”“我为群众办小事”等党建品牌，以优质服务赢得群众信任。
4月11日全市组织部长会议暨基层党建重点任务推进会议，对今年组织工作进行了全面细致的安排；针对党建引领基层治理，王晓林部长提出要“通过筑基、固本、补短、强弱，进一步增强基层党组织政治功能和组织力、凝聚力，在全方位服务高质量发展中发挥好战斗堡垒作用，切实提高基层群众满意度”，为我们做好下一步工作指明了方向、提供了遵循。在今年工作中，我们将重点抓好以下四项任务。
一是抓党建，夯实基层基础。以加强城乡结合部社区、村转居社区、“三无”小区党建为重点，发挥小区党支部、楼栋党小组、党员中心户作用，巩固深化社区物业党建联建，用党建引领助力基层治理能力提升。
二是抓培训，建强工作队伍。深化拓展“4+2”培训，探索建立与先进地区社区党组织经验交流机制，邀请陕师大社工专业教授定期指导，全面提升社区工作者能力素质，以智力优势助推基层治理。
三是抓融合，厚植治理力量。以末梢治理行动为抓手，深化在职党员到社区“双报到双报告”，推行“群众点单、社区派单、党员接单”服务模式，不断提升党员干部参与城市治理能力水平。
四是抓创新，助力提质增效。针对新业态新就业群体，探索打造“先锋骑手”“红色方向盘”等党建品牌，广泛开展“随手公益”“爱心快车”等志愿服务活动，引导快递、网约车等新业态人员广泛参与基层治理。
“蓝图绘就千般景，唯有实干赢未来”。我们将坚决贯彻落实全市组织部长会议精神，聚焦强组织、聚人心、优服务，积极发挥基层党组织政治功能，以高质量党建推动高质量发展，为长安建设西部强区提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
