●以更高政治站位深化对作风建设的认识,牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的思想观念,经常抓见常态,深入抓见实招,持久抓见长效
●持续纠治作风顽疾,健全经常性发现和解决作风问题机制,提高监督穿透力和有效性,对需要长期根治的问题盯住不放、寸步不让
●进一步强化党内法规制度的执行力,让作风建设的铁规矩深入人心,让正风肃纪的高压线持续带电,有效破解作风建设中的“熟人社会”难题
党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。作风建设永远在路上,必须常抓不懈。习近平总书记近日再次就作风建设作出重要指示,进一步深刻阐明制定和实施中央八项规定、加强党的作风建设的重要性紧迫性,充分肯定学习教育成效,对巩固拓展学习教育成果、锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化提出明确要求,对于全党适应新时代新征程形势任务、加强作风建设、深入推进全面从严治党具有重大意义,彰显了我们党持之以恒抓作风建设的坚强决心。
作风建设是攻坚战持久战
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从加强党的作风建设开局,从制定和落实中央八项规定破题,开启了中国共产党激浊扬清的作风建设新征程。八项规定一子落地,作风建设满盘皆活,党风政风焕然一新,社风民风持续向好,我们党以作风建设新气象重塑新形象,赢得了人民群众的信任和拥护。特别是在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,各级党组织扛牢政治责任、精心组织实施,广大党员干部积极响应、认真参与,人民群众广泛关注、热情支持,在一体推进学查改、动真碰硬解决“四风”突出问题和补齐作风建设制度短板、强化制度执行力等方面取得明显成效,达到预期目的。
同时必须看到,“四风”问题具有顽固性和反复性,全面加强党的作风建设是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就、毕其功于一役。只有保持“咬定青山不放松”的韧劲,以功成不必在我、功成必定有我的责任担当,才能坚决打赢作风建设攻坚战、持久战。要以更高政治站位深化对作风建设的认识,牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的思想观念。针对党内各种深层次作风顽疾,要坚持抓常抓细抓长,经常抓见常态,深入抓见实招,持久抓见长效,使“化风成俗”的作风建设成效转变为“风清气正”的良好政治生态。
加强理论武装筑牢思想堤坝
作风问题的本质是党性问题,党性问题的本质是信仰、信念和信心问题。要从长远解决作风问题,必须持续深化党的创新理论武装,以理论武装锤炼党性,以常态化作风教育强化党性修养。在巩固拓展学习教育成果的基础上,健全经常性和集中性相结合的学习教育机制,将习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神、党纪党规中关于作风建设的内容作为党内学习必修课,夯实党的作风建设的思想根基。
推进作风建设常态化长效化,要以多种方式强化作风教育,引导党员干部加强理论武装,筑牢思想堤坝,自觉养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯。要突出党的优良作风传统教育,同时把理想信念教育、党的群众路线教育等贯穿于党员干部作风教育的全周期、全过程,引导党员干部从中汲取奋进新征程的精神动力,时刻牢记初心使命,永葆党的先进性纯洁性。
经常性发现和解决作风问题
目前,党员干部存在的一些思想不纯、作风不纯等问题,表面上是风气问题,实际上是制度机制不完善的问题。既要看到问题表现,又要追溯根源;既要正视和剖析问题,又要寻求制度性解决办法。推进作风建设常态化长效化,要持续纠治作风顽疾,健全经常性发现和解决作风问题机制,提高监督穿透力和有效性,对需要长期根治的问题盯住不放、寸步不让。密切关注各种作风问题的新动向,打造作风风险的研判与预警机制、作风问题的识别与惩治机制、作风建设责任机制、风腐同查同治机制等,实现精准施治、标本兼治。
习近平总书记指出:“在改进作风问题上,我们不能退,也退不得,必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心,在坚持中见常态,向制度建设要长效。”推进作风建设常态化长效化,关键要有一整套科学合理的法规制度作保障。制度能将作风建设中积累的有效经验固化为长期规则,为党员干部划明“可为”与“不可为”的界限。面对新形势新任务,推动作风建设不断走向深入,要加强顶层设计,标出“红线”、划出“雷区”,坚决做到令出必行、令行禁止,构建起科学合理、系统完备的制度体系。
深入推进风腐同查同治
推进作风建设常态化长效化,要深入推进风腐同查同治,铲除“四风”问题土壤。不正之风与腐败问题同根同源、互为表里。只查腐败不纠治歪风,腐败就得不到有效清除;作风堤坝不持续加固,腐败治理成果就无法巩固。正风肃纪反腐相贯通,坚持风腐同查同治,要以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源。既要“由风查腐”,深挖彻查不正之风背后的腐败问题,严肃查处存在顶风违纪、隐形变异“四风”问题的人和事,坚决防止“以风盖腐”,又要“由腐纠风”,细查腐败行为背后的作风问题,将“四风”问题作为案件查办的必问必核事项,深究作风根源,坚决斩断风腐交织链条,坚决铲除腐败滋生的土壤,切实提升风腐同查同治效能。
狠抓制度执行强化严管严治
党的十八大以来,党中央强化对作风问题的监督执纪问责,形成党风廉政建设系列规定,以及党的纪律处分条例、党内监督条例、巡视工作条例、问责条例等在内的作风建设制度体系,打造起明责、履责、督责、问责的责任闭环。推进作风建设常态化长效化,要进一步完善作风建设制度机制,狠抓制度执行,切实把制度成果转化为治理效能。要坚持以上率下,强化严管严治,层层传导压力,推动作风建设各项部署和要求落到实处。
一方面,健全主体明确、要求清晰的作风建设责任体系。明确党风廉政建设的主体责任、监督责任、第一责任人责任等责任链条,一体压实党委(党组)主体责任、职能部门监管责任、纪委(纪检组)监督责任,把严的要求落实到各方面各环节。督促各责任主体把作风建设责任扛起来,推动严于律己、严负其责、严管所辖,把作风建设融入日常、抓在经常。要将问责融入完善风腐同查同治机制中,及时总结风腐问题相互交织的责任因素,实现风腐同查同治在问责层面的制度性协同。
另一方面,以上率下狠抓制度执行力。抓住领导干部这个“关键少数”,就抓住了作风建设的关键。中央八项规定之所以深刻改变了中国,关键就在于“从党中央做起、从高级干部严起”。一个地区、一个单位作风状况如何,领导干部起着至关重要的作用。推进作风建设常态化长效化,要进一步强化党内法规制度的执行力,让作风建设的铁规矩深入人心,让正风肃纪的高压线持续带电,有效破解作风建设中的“熟人社会”难题。发挥以上率下的引领示范效应,领导干部带头严守纪律规矩、不逾纪法红线,带头严格家风家教、弘扬新风正气,形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。要进一步强化制度执行监督,拓展监督手段,丰富数字化、智能化监督方式,让各种隐性作风问题没有隐藏之地。
作者系广东工业大学马克思主义学院副院长、教授
本文系国家社科基金重点项目(24AZD011)阶段性成果