党的二十届四中全会准确研判我国发展环境面临的深刻复杂变化，对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画。全会为我们牢牢把握历史主动、创造新的历史伟业指明了前进方向。面对发展新形势、新变化、新要求，我们要以历史主动精神提前谋划、科学部署，在复杂局面中准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育新机、于变局中开新局，不断开创中国式现代化建设新局面。
把握历史主动，准确识变
习近平总书记指出，谋划和推进党和国家各项工作，必须深入分析国际国内大势，科学把握我们面临的战略机遇和风险挑战。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈更加复杂激烈。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；农业农村现代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项；人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题；重点领域还有风险隐患。
我们要把握历史主动，准确识变。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持党的全面领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。要坚持人民至上，尊重人民主体地位，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要保持战略定力，增强必胜信心，集中力量办好自己的事，在激烈的国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。
把握历史主动，科学应变
习近平总书记指出：“实践告诉我们，发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。”党的二十大明确了全面建成社会主义现代化强国、向第二个百年奋斗目标进军“两步走”的战略安排，到2035年基本实现社会主义现代化是第一步，需要从“十四五”到“十六五”三个五年规划期的不懈努力、接续奋斗。“十四五”时期是第一个五年，已经打下坚实基础，实现良好开局。“十五五”时期居于中间，承前启后，既要进一步夯实发展根基，又要聚焦“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局全面协同发力，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为“十六五”时期基本实现社会主义现代化创造良好条件。
我们要把握历史主动，科学应变。要坚持高质量发展，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步。必须深刻认识“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
把握历史主动，主动求变
习近平总书记指出：“变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会落后于时代，谁就会被历史淘汰。”改革创新是新时代的主旋律，惟改革者进，惟创新者强。“十五五”时期，必须更好统筹高质量发展与高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。我国经济是一片汪洋大海，有14亿多人口，4亿多中等收入群体，正在快速成长为全球最大消费市场。我国拥有全世界最完整的产业体系，超大市场的规模经济效应明显，成为全球创新技术最大的试验场。我国关键核心技术攻关加快推进，涌现出一批标志性科技创新产品，人工智能技术加快应用，传统产业智能化改造和数字化转型不断深入。基于以上优势与特点，“十五五”时期，要求我们抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点。
我们要把握历史主动，主动求变。要坚持全面深化改革，持续扩大高水平对外开放，持续增强发展动力和社会活力；坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。“十五五”时期，要直面当前经济发展中的深层次问题，推动高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，全面深化改革取得新突破。这就需要我们以创新引领发展，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基；加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力；建设强大国内市场，加快构建新发展格局；加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。要坚持目标导向、效果导向，把“十五五”规划目标转化为一项项思路举措、具体任务，让宏伟蓝图成为生动现实，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
作者单位：西北工业大学
